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                      松江

                      2019-08-21 18:49:49 来源: 中国政府网
                      【字体: 打印

                      松江济南市出台楼市限购政策,要求购房者购房前需凭借婚姻证明开具限购证明,但由于未婚单身居民因无法证明自身的婚姻状况,导致无法开具限购证明,进而买不了房,引发争议。 今年28岁的彭杨在济南一家大型国企工作,尚未结婚的他今年9月跟父母看中位于济南东部舜华南路的一处楼盘,准备 十一 假期后买房作为未来婚房。但济南限购政策出台后,单身的他因为无法提供婚姻状况证明,自然无法开具限购证明,目前失去了购房资格。 自10月3日起,济南市对在本市市区范围内已拥有三套住房的本市户籍居民家庭,暂停在济南市部分区域向其出售住房;无住房的非本市户籍家庭在本市部分区域限购一套住房。 根据济南市城乡建设委、住房保障和房产管理局等五部门近日发布的限购 细则 ,限购期间,购房人在购买住房前,应提交家庭成员居民身份证明、户籍证明、婚姻证明。其中,购房人提供的婚姻证明包括结婚证、离婚证或其他有效婚姻证明。 9日,记者来到济南市房地产交易中心就此事咨询,工作人员表示相关部门正在协调,但这些部门何时能联网,目前没有具体时间表。 在济南市房地产交易中心内,几位房产中介人员告诉记者,目前已婚的购房者只要出示结婚证就可以,但是由于现在民政局取消了 单身证明 ,未婚单身人士无法证明婚姻家庭情况,现在没法开限购证明,也就无法购房。这个问题需要建委、房管、国土、公安、民政系统联网后才能解决。 济南市相关部门工作人员向记者证实: 由于济南此次限购政策对单身居民暂时没有政策,目前这些单身居民无法开限购证明,只能再等等后续政策。 对于这些部门何时能够系统联网,工作人员表示 不清楚 。 因为部门之间信息不畅就直接剥夺了单身青年的购房资格,希望相关部门尽快解决问题,恢复我们的购房资格。 彭杨说。 未婚女青年小庄今年8月已经完成网签,9日她来到房产中心办理相关手续。谈及济南限购导致未婚单身青年无法买房,小庄认为,相关部门制定限购政策时应考虑各个层面,许多单身青年都是外地到济南打拼,只是因为单身就失去了拥有自己房子的资格,这种做法有失公允。

                      开年晒晒成绩单,撸起袖子加油干。2月10日,北京市长蔡奇带着市政府领导班子成员,与包括市人大、市政协、市监察委领导在内的220余名评委,加班加点完成了一件大事 2016年度市级行政机关和区政府绩效考评会议。 绩效管理作为现代管理的一种重要方式,具有科学、量化、精准的特点,在世界范围内被广泛应用于政府、企业、社会组织等多个领域的管理中。近年来,我国各级政府也逐渐认识到,绩效管理是推动政府工作的一个重要抓手,开始探索在政府管理中应用绩效管理的方法。北京市作为2011年国务院首批同意开展政府绩效管理试点的8个地方政府之一,这项工作一直被公认走在全国前列。 识政君发现,上月刚刚转正的蔡奇市长,与政府绩效管理可谓是颇有渊源。国家行政学院公共管理教研部副主任、教授刘旭涛介绍说,2011年国家首批地方政府绩效管理试点的8个地方,不仅包括北京、吉林、福建、广西、四川、新疆6个省级政府,还有两个副省级城市就是杭州和深圳。蔡奇曾在2007年4月至2010年7月间担任杭州市市长,可以说他当时就为杭州成为全国首批绩效管理试点城市打下了扎实基础,对这项工作可说是了然于胸。 如今到了北京,与杭州同样是全国首批试点城市,蔡奇推动政府绩效管理的力度丝毫不减,方式持续创新。这是他在北京市出席的首次市级行政机关和区政府绩效考评会议,继前年市级行政部门首次集中考评,去年首次加入区政府集中考评后,此次考评又首次对各部门述职内容进行了网络直播。评委中也大幅增加基层群众评委,评委总数达到220余人。 2月10日下午两点不到,以市长蔡奇为首的市政府领导班子成员集体进入会场,绕场一周与担任 考官 的专家学者代表、新闻媒体代表、企业代表、市人大代表、市政协委员一一握手寒暄致谢,考评会正式开始。 考评会一大变化是节奏明显加快。 每位述职者的发言时间,从往年的10分钟缩减为8分钟。为节省时间提高效率,专门要求每个述职完毕评委不要鼓掌。述职过程中也不安排提问环节。 16位区长和43位市级部门负责人每人8分钟,述职整整用了两个半天和一个晚上,其中除两部门外均是本部门行政 一把手 到场述职。大家抓住8分钟宝贵时间,先说整改任务落实情况,再报主要工作指标,抓住重点工作、依法行政、廉洁行政、创新发展几个关键点,介绍主要做法、创新举措及成效,最后报告存在问题和下一步措施,工作成绩用数据说话,问题剖析见工作思路,边讲边配以制作精美的PPT,努力让参与打分的评委用最短时间了解本单位全年工作。识政君观察到,虽然会场设置了发言时间提示器,但59位述职者无一超时。加上书面报告接受考评的17家市级部门,今年接受绩效考评的单位总数也创历史新高。 考评会另一大特点是今年首次进行的网络直播,这让政府工作更加公开透明。 会场内媒体记者数量较往年有所增加,还有速录人员专门对绩效考评会议开展实时网络文字直播,让更多市民参与到考评会之中。 专家学者代表、中国行政管理学会执行副会长兼秘书长高小平对此高度评价:在现场直播、市领导和同行的监督下述职,对打造一个有担当、有约束的行政权力运行机构有推动作用。老百姓心中对政府工作有杆秤,直播有助于政府各部门、各方面加强有效沟通,实现经验交流和成果分享,也让群众的获得感更强了。 蔡奇特别重视绩效考评的科学性和群众的获得感,他在评价这次考评时说: 本次考评工作增加基层一线代表参与打分人数,提高平时考评权重,委托第三方社会机构对市级机关服务对象满意度进行调查评估,既发挥了年度考核的 指挥棒 作用,又进一步体现了政府工作以人民为中心的理念,让政府工作更好接受人民群众监督。 识政君了解到,此次述职考评会只是全年绩效考评的六个环节之一。在此之前,考评工作已经完成自查自评、察访核验、服务评价、专项考评四个环节。 市政府办公厅有关负责人介绍,去年12月底,各区各部门均已完成自查自评并向市政府上报了自查报告,在各单位网站进行了公示。察访核验环节,市政府绩效办会同市发展改革委等11个专项考评部门和第三方机构,组建4个察访核验工作组,深入现场逐项开展察访核验,查阅文件资料5000余份,查验现场点位1500多个,形成区政府绩效考评查访核验报告和问题清单,作为年度考评的重要依据。 该介绍人称,在此次述职考评之后,市政府绩效办将根据各专项考评部门日常考评和年终述职考评情况,分别以40%和60%的权重,汇总形成2016年度市级行政机关和区政府考评成绩,组织撰写各单位年度绩效管理综合反馈报告,并报请相关部门审定后,书面反馈各区政府、市级行政机关。 本次反馈报告将于月底前完成。 虽然考评还没完全结束,今年第二次参与述职的朝阳区区长王灏已经是收获满满。他说,考评会参会人员范围涵盖广、代表性强,使考评更客观,为各区提供了宝贵的交流平台。市政府部门、各区政府同述职、同考核,便于大家交叉换位了解和理解其他部门工作特点,使各部门更加全面了解市情、区情,掌握全局工作,有助于发挥全市一盘棋的作用,推动全市协同发展、聚力发展。通过与其他区的横向比较,有利于查找本区域治理和经济社会发展的短板,借鉴好的经验,提升区域治理水平和服务效果。同时,区政府、市级部门在各界代表面前 亮相 ,让公众了解政府管理,面对面听声音,真正做到主动接受监督,体现了现代治理能力的提升。 市长蔡奇发言时,特别向各界代表专程参加考评打分表示感谢,并邀请大家作市政府的工作联络员,开通市政府与人民群众之间的民意直通车。会议结束后,蔡奇带领各位市领导再次走向代表席,与220余位代表一一握手,合影留念。 【知多一点】 区长8分钟都说了什么? 识政君注意到,考评会上,各区区长的8分钟发言,不再像政府工作报告一样面面俱到,而是紧扣本区功能定位,充分体现区域发展特色。这就是一区一表个性化考评科学性的充分体现。市政府办公厅有关负责人介绍说,评价坚持将共性指标与个性指标相结合,既统一设置依法行政、廉洁行政、创新创优等共性指标及权重;又根据各单位职能特点和功能差异,设置绩效整改、重点工作、职责任务等个性指标,并提供各专项考评意见作为打分参考,增强评价的针对性和客观性。每个单位的打分表都不相同,有效避免了 千人一面 的简单考核。

                      11月17日,北京天通苑一居民家中温度计显示室温超过20度。 中新网北京11月23日电 (邱宇)近日,受强冷空气影响,北方遭遇大范围降温天气。供暖方面,北京启动数台尖峰锅炉应对低温,要求供热单位定期抽样检测室温。中新网(公号:cns2012)记者梳理发现,河北、山东、辽宁、内蒙古等多个省份规定,供暖季室温应达到18℃以上,不达标时部分取暖费可退回。 北京启动数台尖峰锅炉应对低温 北京自11月13日起正式供暖。多名居民对记者反映,在供暖开始的前几天里,家中暖气不热,在经过检修或其他方式处理后,室温升到了18℃以上。 家住北京天通苑的陈先生告诉记者,在正式供暖后的三四天时间,房屋北侧暖气片冰凉,室温最高只有13℃,物业告知原因是煤改气后调试管道所致。11月17日,室温升了上来。 另有数名北京居民表示,正式供暖后家中出现暖气片管道热、暖气片不热,复式住宅楼下暖气热、楼上不热等情况,在拨打市级供暖热线或向物业反映之后解决了问题。 近日,降雪导致气温骤降。据媒体报道,北京市热力集团已启动9台尖峰锅炉为居民的暖气加热,确保整体供热运行平稳。

                      原标题:山东省委原常委、济南市委原书记王敏受贿案一审宣判 ? 2016年9月30日,浙江省宁波市中级人民法院公开宣判山东省委原常委、济南市委原书记王敏受贿案,对被告人王敏以受贿罪判处有期徒刑十二年,并处没收个人财产人民币二百万元;对王敏受贿所得财物予以追缴,上缴国库。 经审理查明:2004年至2014年,被告人王敏先后利用担任山东省委副秘书长、省委政策研究室主任、山东省委常委、省委宣传部部长、省委秘书长、济南市委书记等职务上的便利,为他人在房地产开发、职务提拔、工作安排等事项上谋取利益,直接或者通过其特定关系人非法收受他人财物,共计折合人民币1805.103万元。 宁波市中级人民法院认为,被告人王敏的行为构成受贿罪。鉴于王敏到案后,如实供述自己罪行,主动交代办案机关尚未掌握的部分受贿犯罪事实;认罪悔罪,积极退赃,赃款赃物已全部追缴,具有法定、酌定从轻处罚情节,依法可以从轻处罚。法庭遂作出上述判决。 来源:宁波法院

                      国务院法制办昨天就《城市轨道交通运营安全管理规定》向社会征求意见。《规定》提出,乘客因故意或自身原因造成伤亡,运营单位不负赔偿责任。意见反馈截止时间为今年11月9日。 新建城市轨道试运行不少于3个月 《规定》要求,新建城市轨道交通项目试运行时间不应少于3个月,其中,最后20天应按照运营初期列车运行图组织行车。运营单位应当全程参与试运行过程,根据试运行情况,可提请城市交通运输主管部门组织车辆、信号、轨道、供电等关键子系统的专项验收。专项验收未通过的,不得组织竣工验收。同时,在编制城市轨道交通线路可行性研究报告、初步设计文件时,应当统筹考虑城市轨道交通公共安全防范、消防、与其他交通方式衔接、无障碍交通需要,根据国家有关标准规范,规划设计相关设施。相关设施的布局、规模等应当与需求相适应,并与车站统一规划、同期建设、同步交付使用。 《规定》还提出,建立第三方机构和专家库管理。城市交通运输主管部门可委托第三方机构,开展车辆、信号、轨道、供电等关键子系统的专项验收和安全评估工作。第三方机构可聘请专家开展专项验收和安全评估工作。 另外,运营单位应当按照有关规定制定运营突发事件应急预案,定期组织运营突发事件应急演练。可能发生大客流时,运营单位应按照预案要求及时增加运力,疏导乘客。可能危及运营安全时,运营单位可采取限流、封站等措施。因运营突发事件、自然灾害、社会安全事件以及其他原因严重影响运营安全时,运营单位可暂停部分区段或者全线网的运营。 9种行为明确禁止 对于轨道交通安检工作,《规定》也制定详细要求:运营单位应当公告乘坐城市轨道交通禁止限制携带物品目录,按照有关规定和标准委托具备资质的安检单位实施安检工作。 同时,《规定》明确了9项危害城市轨道交通运营安全的禁止行为:拦截列车;强行上下车;擅自进入轨道、隧道或其他有禁止进入标志的区域;攀爬或者跨越围栏、护栏、护网、闸机等;擅自操作有警示标志的按钮和开关装置,在非紧急状态下动用紧急或者安全装置;在城市轨道交通车站出入口外停放车辆、乱设摊点等妨碍乘客通行和救援疏散的活动;在通风口、车站出入口50米范围内存放有毒、有害、易燃、易爆、放射性和腐蚀性等物品;在出入口、通风亭、变电站、冷却塔周边躺卧、留宿、堆放和晾晒物品等;危害城市轨道交通运营安全的其他行为。 此外,《规定》提出,在城市轨道交通车站、车厢、隧道、站前广场等范围内设置广告、商业设施的,不得影响正常运营,不得影响导向、提示、警示、运营服务等标识识别、设施设备使用和检修,不得挤占疏散通道。 乘客逃票将加收票款 为提高服务质量,《规定》要求,城市交通运输主管部门应当通过乘客满意度调查、日常检查等形式,对城市轨道交通运营单位服务质量进行监督。运营单位则应当将服务承诺定期向社会公布。同时,主管部门和运营单位应当分别建立投诉受理制度,接到乘客投诉后,应当及时处理,并将处理结果告知乘客。 针对近期频频出现的 逃票 拒检 抢上抢下 等不文明事件,《规定》也一一列出 应对之策 。 首先,乘客应当持有效车票乘车,不得无票、持无效车票或者逃票乘车;不得持伪造、变造的乘车证件或者冒用他人乘车证件乘车。乘客无票或者持无效车票乘车的,城市轨道交通运营单位有权按照城市轨道交通网络最高票价补收票款,并按有关规定加收票款。 同时,乘客进站、乘车应当遵守城市轨道交通乘客守则,不遵守守则的,运营单位应当进行劝阻和制止,制止无效的,报告公安机关依法处理。 城市轨道交通运营过程中发生乘客伤亡的,运营单位应当承担相应的损害赔偿责任,但因乘客故意或者自身原因造成伤亡的除外。乘客及其他人员因违法违规行为造成城市轨道交通运营单位损失的,还应当依法追究责任。

                      成为今年来登陆我国的最强台风。不少网友们昨晚亲历了 风王 肆虐,来势汹汹的台风 好可怕 ,令人 好害怕 山竹 来势汹汹, 还有一些人, 就这样扛住了! 他们,暴风雨中守护 为防强台风 山竹 ,多地的消防员、交警、城管、环卫工 奋战一线、抗风救灾。无论风雨有多大,这些在暴风雨中守护市民的身影依旧还在。点击图片查看视频 风雨中,盐田公安分局的巡警执行任务时的 最美熊抱 深圳消防官兵清理道路、救助遇险群众 一夜无眠 9月16日凌晨,佛山菠萝救援队出动上百名义工清障,并派出应急救援车队在佛山市各区参与救援 他们,平安降生 台风 山竹 来了,并没有阻挡一批 踏风而来 的 山竹宝宝 。很多妇产医院都进入了紧急响应状态。 在深圳坪山区人民医院,当天一早,一位孕妇正在进行剖腹产手术,因台风影响,手术途中突然停电,医生护士临危不乱,在应急灯照明的情况下安全顺利地接生出一名 山竹 宝宝。手术中突遇停电,医生护士为产妇顺利接生 深圳龙岗区妇幼保健院昨天上午就有6个宝宝顺产出生;珠海妇幼昨天也有9个 山竹 宝宝到来,母婴平安。 他们,在风眼里、在海浪里 台风 山竹 强势来袭,除了抢险人员之外,还有一批人迎着 山竹 而去,他们就是一线记者。不少网友一边关注 山竹 ,一边为他们捏把汗。 各大媒体都派出人手前往 台风 一线现场直播。为了能让你更直观的感受、了解台风进展,他们真的拼了!点击图片查看视频 除了众志成城的人们扛住了 山竹 , 港珠澳大桥也通过 风王 考验 有人担心: 刚验收的港珠澳大桥,台风山竹也来验收,这能扛住吗? 台风路过港珠澳大桥时,监控信息显示大桥安全、正常,监控数据显示桥上测到瞬时最大风速55m/s(16级),此时港珠澳大桥的索力、位移、震动监测都还在设计范围内。港珠澳大桥成功硬扛了肆虐的 山竹 。窗外是狂风暴雨, 身边有暖心超人 在广东珠海,台风山竹强势来袭,一名大一新生独自冒着狂风暴雨来食堂为室友打包午饭。室友被台风吓到不敢出门,来自广东的他担起觅食重任。他称自己每年遇到这么多台风,大不了匍匐前进把饭送回去。这样 重量级 室友被网友点赞为 中国好舍友 。点击图片查看视频 在强台风中和家人、朋友一起抱团取暖,一杯热水、一把雨伞、一句问候,都将成为一段最暖心的记忆。 目前, 山竹 将以每小时20公里左右的速度继续向西偏北方向移动,强度逐渐减弱,今天夜间在广西和云南交界附近减弱为热带低压。但近几日, 山竹 的余威仍在。 中央气象台预计,17日08时至18日08时,南海西北部、琼州海峡、北部湾、广东中西部及沿海、海南岛东部和北部沿海、广西大部及沿海将有6-7级大风,阵风8级;其中广东西部沿海、广西南部沿海和北部湾部分海域将有8级大风,阵风9级。 而在降水方面,9月17日08时至18日08时,广东南部、香港、澳门、海南岛、广西大部、湖南西部、贵州、重庆南部、云南东部和西南部等地有大到暴雨,其中,广东西南部、广西东部和北部、贵州南部等地的部分地区有大暴雨(100~160毫米)。 虽然台风 山竹 已经到达广西,深入内陆,但其威力依然不可小觑。 风雨中坚守在最前方的人,加油! 谢谢你们,愿平安!

                      新华社合肥8月24日电(记者董雪)记者24日从安徽省工商局获悉,为最大限度减少散煤燃烧造成的环境污染,安徽省各地工商和市场监管部门将从今年9月起在全省范围内开展散煤治理工作,重点打击无照经营散煤等四类违法行为。 根据安徽省工商局24日发布的《安徽省工商行政管理局散煤治理实施方案(2018-2020年)》,此次散煤治理重点打击四类违法行为:无照经营散煤,在禁燃区内销售散煤,销售不符合标准的散煤,以及在农村地区销售、燃用硫分超过1%、灰分超过16%的散煤。 方案要求安徽省各地工商和市场监管部门全面排查辖区内散煤经营主体,建立定点监管台账,逐户检查并明确属地监管责任人。对无照经营散煤的,依法采取行政强制措施,从快予以查处。 方案还明确,全面清理禁燃区内非法设立的储煤场、散煤经营网点等,发现一处,查处一处。对销售不符合标准散煤的经营者,依法从严惩处。对发现燃用不符合要求散煤的行为,依据大气污染防治法等规定,及时书面抄告环保部门。 安徽省工商局相关负责人介绍,此次散煤治理还将加大对流通领域散煤抽检的力度,对不符合标准和要求的散煤追溯源头,依法立案查处,并及时向社会公布。

                      中新网北京1月24日电 目前,春运已进入节前客流高峰。从交通运输部获悉,各地运力供给较为充足,运输保障总体有力,客运量稳步增长。1月24日、25日,春运将迎来节前客流最高峰,预计日发送旅客将突破8300万人次。 据初步统计,春运前11天(1月13日 23日),全国铁路、道路、水路、民航共发送旅客约8.4亿人次,同比增长2.9%。其中,铁路约9800万人次,增长18.3%;道路约7.16亿人次,增长0.73%;水路990余万人次,增长7.3%;民航约1600万人次,增长16.4%。 从北京、广州、阜阳等12个交通运输部重点联络城市监测情况看,1月23日,26个重点客运枢纽客流量比春运首日(1月13日)增长约32%。其中,北京六里桥客运站、阜阳市汽车东站客流量比春运首日增长近1.2倍,成都机场客运站、重庆机场换乘中心增长50%以上,郑州汽车中心站、北京八王坟客运站增长40%以上。春运期间的杭州火车东站。 施佳秀 摄 从 邀您共同话春运 在线调查情况看,乘坐火车出行的旅客,关注售票服务(27%)和候车环境(19%)的比例最高;乘坐营运客车出行的旅客,最关注安全保障(21%)和候车环境(20%);自驾出行的旅客,最关注公路通行(27%)和收费站管理(17%);乘坐飞机出行的旅客,最关注应急保障(18%)和换乘服务(16%)。 携程、百度等互联网平台大数据分析结果显示,北京、上海、广州、深圳、郑州、杭州、苏州、东莞等城市排在旅客出发城市前列;济南、阜阳、赣州、周口、合肥、昆明、南宁、上饶等城市排在客流迁入城市前列。

                      松江近两天,网传新化退休教师福利待遇遭拖欠,上访维权被刑拘的视频。现将相关情况说明如下: 一、关于退休教师反映待遇发放未到位的情况 网帖中关于38.8元/月保留津贴,全称为 未纳入工资中的津贴补贴及奖金 。根据2006年7月第四次工资改革规定,2006年6月30日前的离退休人员的保留津贴由机关事业社保继续发放;7月1日以后的离退休人员和在职人员,该项津贴在新的工资构成中,纳入规范后的津贴补贴范围。但是部分退休教师对这项津贴持有疑问,多次到县级有关部门上访。2018年5月3日,县政府分管教育的领导和人社、教育等部门人员陪同罗某园等退休教师代表到省相关部门陪访,接访领导明确回复,参与了第四次工资改革的退休人员,此项津贴不应发放。 部分退休教师提及的绩效评估奖,是县级以上人民政府为推动工作,对列入省、市政府绩效评估考核的行政单位在编在岗人员的专项激励,按年终绩效考核结果,分等次发放。我县所有机关事业单位的退休人员均未享受此项待遇。 二、关于退休教师罗某园的情况说明 罗某园,女,系我县退休教师。经公安机关查明,2018年以来,罗某园多次召集部分退休教师,以解决退休待遇问题为由,到有关部门缠访、闹访,严重扰乱了机关单位工作秩序。6月7日至7月5日,罗某园先后通过电话和微信,多次组织退休教师数十人围堵机关社保局,致使该局无法正常办公。7月5日,罗某园召集三十余人对机关社保局进行围堵纠缠,将该局负责人堵在办公室,不准其离开办公室、不准吃饭、不准上厕所,从当日上午9时至晚上21时,控制其人身自由达12小时之久。7月12日,罗某园召集部分退休教师到县纪委信访室缠访,将纪委信访室的门堵住,不准工作人员出入办公室。7月19日,新化县公安局以涉嫌聚众扰乱社会秩序罪对罗某园立案侦查,7月26日,对罗某园采取刑事拘留。 县政府及相关职能部门对退休教师的诉求一直关注和重视,在县级财政十分困难的情况下,优先保障了退休教师的基本养老金按时、足额发放到位。同时,多次接访、主动约访退休教师代表,对他们提出的意见和建议高度重视,在对接上级政策、深入调研的基础上,正出台切实措施,依法保障退休教师的合法权益。

                      对客栈的处罚关闭通知书 云南网讯 一个村委会发文文就能驱逐客栈老板吗? 才村村委会发 公文 称,锦瑟里客栈老板猥亵女游客,败坏了才村的旅游形象,于是开会决定将客栈老板吴某某驱逐。许多网友对此提出了自己不同的看法。那么,这个猥亵女游客的客栈老板真的可以被村委会发文驱逐吗? 云南凌云律师事务所律师李春光分析,如果客栈老板吴某某是通过承包、租赁村集体的土地、房屋进行经营,通过村民大会可以中止双方合同,但这种权利也仅限于对村子的集体事务,而经营权的取缔是工商、公安等行政管理部门的事,村委会不能对一家合法营的客栈进行关闭,房屋能不能开客栈,应该是一个普遍性的规定。 那么发文 永久驱逐 可以吗?李春光认为, 永久驱逐 的说法更为不妥,比如吴某某的个人旅游行为就显然不能禁止,村民也可以把房屋租给吴某某个人租住,集体所有权仅限于土地财产,并不意味着可以对个人的自由进行任意的限制。 村民自治,有一定的权力,但这种权利是相对的,不能太任性。这件事对才村有负面影响,才村村委会的情绪是可以理解的,但做法是值得商榷的。 李春光说。 云南弘石律所律师吕江认为,村委会无权驱逐经营者,此种行为属 道德绑架 。经营者和房东签订了租赁合同,应该交由双方处理,村委会可以施压、建议,但权利主体是房东。而且,房东是否有权解除合同,要看他是否拿得出事实和法律依据。只有在合同约定、法定解除事由发生时,才能解除合同。

                      《房屋转让书》的真伪成为该案的焦点 /晨报记者 张佳琪 为买房,外地户籍夫妻俩决定离婚,然后妻子与中介工作人员结婚,在办理完所有购房手续后,再办离婚手续及产证更名,夫妻俩再复婚。意外的是,拿到产证后,却无法入住,反被住在该屋内的住户告上了法庭,理由是原房东之前已将房子 卖 给了他。外地夫妻一审胜诉,但一审判决被二审法院否定并发回重审,这套位于闵行区虹井路119平方米的房屋到底应该属于谁? 日前,该案二审开庭。 为买房女子先离再嫁 唐女士与丈夫段某从外地来上海打拼已有十余年,先后有了两个小孩,虽然有了一定积蓄,但却因为户口问题一直无法买房。 2013年,看着房价不断上涨,夫妻俩坐不住了,正巧在做房产中介工作的朋友程某为他们推荐了虹井路368弄一套潘某挂牌出售的住房。房证齐全,地段也不错,夫妻俩决定买下这套房屋。 因当时正好新的房产国五条出台,夫妻俩决定,通过离婚让唐女士与上海籍程某再结婚的方式购房。 2013年3月,唐女士和程某与潘某签订了房屋转让合同。同年6月拿到房产证后,唐女士就与程某办理了离婚手续,房产证上也只有唐女士一人名字。8月,唐女士与段某复婚。 想入住却被告 恶意串通 完成所有购房手续后,唐女士一家准备搬进新屋,但该屋内还住着原房东潘某的朋友侯某。面对上门的唐女士一家,侯某道出了另外一番情况。 侯某称,早在2005年,潘某已经将这套房子转让于他,并非租借,侯某不但拿出了该房屋原来的房产证,还表示潘某在2008年签有《房屋转让书》。 难道是一房二卖?对此,潘某坚称自己与侯某只是当初有生意上的往来,所以把房子借与其居住,房产证也是为了方便其需要证明时使用,事后曾向对方索要房产证,但遭到拒绝,2011年,他以挂失的方式重新补办了新证。潘某还表示,侯某所说的《房屋转让书》是假的,上面的签名并非其本人所签。 唐女士起诉侯某,要求其搬出该房屋,随后侯某提出反诉,认为潘某与唐女士及中介通过假结婚的方式 恶意串通 ,诉请潘某与唐女士的交易作废。 两次笔迹鉴定结果不一致 2015年,该案在闵行法院审理。法庭指定华东政法大学司法鉴定中心对《房屋转让书》进行笔迹鉴定,出具的《司法鉴定意见书》的鉴定意见为不是潘某本人书写。侯某对鉴定意见提出质疑,要求《上海市司法鉴定专家委员会》再次进行意见咨询,结论是:倾向潘某所写。 法院判决认为,虽然唐女士是通过先离婚后结婚的方式进行买房,但没证据显示其与中介及潘某存在 恶意串通 ,而且所有的交易手续均合法有效,驳回了侯某的所有诉求。 侯某不服提起上诉,一中院受理后认为该案事实错误。将案件发回闵行法院重审。 2016年6月,闵行法院重审该案。法院审理后,采用了《上海市司法鉴定专家委员会》 的咨询意见,从而改判,认定唐女士与潘某等存在恶意串通行为,支持了侯某的所有诉求。唐、潘等人不服再提上诉。 转让书 真伪成焦点 10月31日,该案重审二审在一中院15法庭公开开庭审理。法庭对各方提供的相关证据再次进行了质证,并进行了辩论。其中《房屋转让书》的真假及是否构成 恶意串通 成为了争论焦点。 侯某认定此为潘某所写,还提供了两名证人证词,但潘某当庭否认。随后潘某的代理律师提出了多项质疑,认为《上海市司法鉴定专家委员会》 有无鉴定资格问题,根据2014年4月2日《上海市司法局公告:国家司法机关审核登记的鉴定机构名册》,未经司法行政机关审核登记的鉴定机构和个人,不得从事面向社会服务的司法鉴定活动,而该公告审核登记的名册中并没有《上海市司法鉴定专家委员会》,因此其不得进行司法鉴定活动。认为上海市司法鉴定专家委员所出示的咨询意见书不具有合法性,不应被采信。 因为两份司法鉴定结果不同,潘某的代理律师提出了申请第三次笔迹鉴定。 唐女士的代理律师则认为,离婚结婚不存在 假 一说,而且唐女士的所有交易行为均合法合规,更不存在恶意串通,抛开潘某与侯某两人是否存在纠纷,房屋转让书真假不说,唐女士是善意第三人,应当受到法律保护。 法院将择日对该案进行宣判。

                      中新网10月1日电 28日,网曝大理崇圣寺三塔景区外发生一起低俗 裸体闹婚 事件。9月30日,崇圣寺三塔文化旅游区官方微博发布情况说明,称将对外围进行巡查,一旦发现类似行为将劝导或进行相应处罚。 裸体闹婚 事件中,一名新郎官仅用一件围胸遮挡重要部位,随后与一名疑似伴郎的男子裸身被绑在树上,遭泼墨、砸鸡蛋,结束后,二人到崇圣寺门外的水池边放鞭炮并清洗身体。9月30日,崇圣寺三塔文化旅游区官方微博在《关于9.28大鹏金翅鸟广场低俗闹婚事件的情况说明》中称,事件引发网友和媒体关注,对此景区高度重视,并及时向上级部门进行了汇报,同时加大了清扫保洁力度,确保环境整洁有序。 通报称,下一步景区将对外围的大鹏金翅鸟广场、护城河进行巡查,发生诸如低俗闹婚等不文明行为,将及时劝导,不听劝导、情节严重的,报告相关部门按规定给予相应处罚。在征得上级主管部门同意后,将在景区外增设 文明旅游、文明出行 禁止不文明闹婚 等宣传标示牌,并提倡游客 移风易俗,文明婚庆 。

                      原标题:情况通报:今天上午,杭集镇一小轿车冲撞人群造成1死9伤 10月15日,受杭集镇防汛防旱指挥部委托,扬州市广陵区成功房屋拆除有限公司对裔庙村车五组侵占小运河河道的违章建筑物进行拆除。7:30左右,一辆黑色小轿车,在非机动车道突然启动,冲撞拆除人员和群众,造成1死9伤。 事情发生后,扬州市生态科技新城党工委、管委会高度重视,主要负责人第一时间赶到现场进行处置,并全力组织抢救受伤人员。目前,肇事嫌疑人韦某已被控制,公安机关正在进行调查。 中共扬州市委生态科技新城工作委员会 扬州市生态科技新城管理委员会 2018年10月15日

                      以往荔枝新闻曾经报道过,在南京有一些宰牛作坊,采用给活牛注水的手法增加牛肉的重量。最近又有知情人向我们提供线索,由于南京周边查得严,这些注水牛作坊转移到了临近南京的安徽全椒、来安两县,注水手法更加残忍,注水牛肉主要销售地还是南京。记者对此事进行了半个多月的跟踪调查。本文图片 荔枝新闻 10月底的南京凌晨,因为冷空气的到来有些寒冷,但是南京润恒肉类冻品交易市场内的许对对牛羊肉批发部却是热火朝天。凌晨三点多钟,一辆牌照为苏A2W8T5的货车将一整车的牛肉送到了许对对牛羊肉批发部,等待多时的客户们开始按照自己的需求购买。 现场准备购买牛肉的商户告诉记者,他们之所以到许对对家来买牛肉,是因为便宜。这家的牛肉价格一斤在28到30元之间,要比其他家便宜3块钱左右,如果要得多,还能再便宜些。 不过,便宜的背后,却隐藏着残忍的黑幕。 黄牛的惨叫彻夜不停 在随后几天,记者对这辆牌照为苏A2W8T5的货车进行了跟踪拍摄,最终找到了位于安徽省滁州市全椒县高桥村的一处屠宰点。11月1日晚上8点左右,记者来到了这家屠宰点附近,黑漆漆的夜空中不时传来牛的惨叫声。 附近村民告诉记者,这样的惨叫声每天都有。透过屠宰点的窗户,记者看到四头待宰的黄牛被拴在一个围栏上,而在这几头牛的鼻孔上,都插着一个塑料水管。几头牛不停地通过这个管子对外喷水,其中一头牛鼻孔上的管子连接在水管上。 知情人告诉记者,流水通常在屠宰之前12小时就开始了。注水分成几次,前后注水大约120斤,以此来达到给牛增重的目的。 记者在现场看到,这些牛肚子已经被撑得滚圆,身上还出现了浮肿。就在记者拍摄时,一头被大量注水的牛承受不住而跪倒在地牛,眼中流出了痛苦的泪水。 从晚上七点钟开始,一直到凌晨,这个屠宰点一共屠宰了七八头黄牛。直到被宰杀的时候,屠宰场的工人才会把插在牛鼻子里面管子拔出。这时,牛的鼻子里就会不停向外喷水。 记者在长时间的跟踪调查过程中发现,向南京销售注水牛的屠宰点不止全椒这一处。在安徽省来安县水口镇,同样有一个注水牛屠宰点。多部门配合 跨省查处注水牛作坊 记者将这一情况向南京市公安局食品药品环境犯罪侦查支队进行了反映。 11月16日,南京市公安局食品药品环境犯罪侦查支队在经过前期摸排,掌握大量证据以后,联合南京市农委,并从南京市浦口分局食药环大队、星甸派出所、永宁派出所抽调大量警力,对位于安徽全椒、来安的两个注水牛屠宰点进行突击查处。 晚上8点钟,统一行动开始,近百名警力兵分两路,直扑屠宰点。当执法人员赶到来安的注水点时,这里的屠宰工人听到有人敲门,赶忙将正在注水的水管从牛的鼻孔里拔出。 不过当记者将前期拍摄的注水画面拿给老板和工人看时,这里的工人不得不承认给牛注水的事实。 一位工人告诉记者,给牛注水是老板授意的,为的是给牛增加重量。而老板知道这样的行为违法,因此特意交代,在注水时要把大门紧锁、禁止陌生人进入。 在来安屠宰点被查的同时,赶往全椒注水牛屠宰点的民警也开始行动了。进入屠宰点,民警迅速控制了现场的四名工人和屠宰点老板许某。 现场工人告诉记者,他们一般是从早上七八点开始给牛注水,过程长达10多个小时。记者注意到,现场每头牛鼻子上的塑料管都被一个木塞子堵住。工人说,这是为了保证灌进去的水不会喷出来。 工人称确实残忍,作坊老板认为 不痛苦 采访过程中,当记者问到现场的工人对给牛注水的感受时,他们都表示这样的行为的确残忍。 但是老板许某却表示,进入屠宰场的牛反正是要宰杀的,有没有注水等待他们的结果都是一样的。而他给牛注水,实际上并没有增加多少重量,因此不算什么大事。.在整个查处过程中,民警发现,这个屠宰点不仅给牛注水,还违规使用生石灰浸泡牛肚。随后,民警将两个屠宰点的注水牛肉进行暂扣,并将老板和现场工人都带回派出所做进一步调查。 当晚,执法人员在两个活牛屠宰点缴获注过水的活牛13头,查获已屠宰的注水牛6头,并连续作战查获销售注水牛肉的摊点6处,抓获犯罪嫌疑人29名。现正在进一步追查犯罪嫌疑人、追缴问题牛肉,加快案件侦办之中。

                      央视网消息: 记者从广东省防总了解到,截止到16号晚上8点,广东省各地累计转移人员总数2989006人,据初步不完全统计,汕尾、江门、潮州市共有11个县118个乡镇超过20万人受灾,直接经济损失超过2亿元,具体受灾情况还在进一步统计中。 在台风 山竹 登陆前,广东省江门市相关部门,已经将近海区域的群众和建筑工地的工人,提前转移到各个安置点。16日晚上,央视记者欧阳军对这些安置点进行了探访。 记者首先来到了位于北陡镇中心学校的安置点,这里的群众主要是该镇从事近海区域养殖以及周边工地的工人。在这里,每个人会分配到一张单人活动床,还有方便面、八宝粥和矿泉水等。 某项目部施工人员 林勇民: 怕风把那工棚给吹走了,来这里不怕,有楼房不怕。 在寨门小学的安置点,这里安置的大多是当地的村民,村民们每人会分配到一张草席和一套被子,还有必需的食物和水。据北陡镇宣传部门统计,截至16号晚间,全镇共转移安置500余人,所需生活用品和物资充足。

                      日前,河北省交通运输厅联合省公安厅、石家庄市交通运输部门对滴滴出行驻河北负责人开展联合约谈,责令其立即对顺风车业务进行全面整改,加快推进合规化进程,严守安全底线,切实落实承运人安全稳定管理主体责任,保障乘客出行安全和合法权益,及时向社会公布有关整改情况。 今年5月初,空姐李某在郑州搭乘滴滴顺风车,途中遭司机残忍杀害。短短三个月后,又发生 8 24 温州恶性事件,引起社会广泛关注。 河北省交通运输厅副厅长宋书强在约谈中指出,滴滴公司要严格按照政策要求以及地方实施细则规定,切实落实企业安全管理主体责任,强化整改、规范经营,全面推进网约车合规化工作。一要严守安全底线,按照国家安全生产有关法律法规要求,严格落实安全生产主体责任,切实把乘客安全放在首位,坚决杜绝在河北发生类似事件。二要严格依法依规运营,按照国家政策及地方实施细则规定,加大驾驶员背景审查力度,全面推进网约车合规化工作。三要吸取教训,举一反三,全面排查整改安全隐患,堵塞安全管理漏洞,建立保障乘客安全长效机制。四要建立健全驾驶员利益协调、诉求表达、权益保障机制,建立投诉应急处理机制,全力维护合法经营者和乘客正当权益。 河北省公安厅相关负责人在约谈时指出,滴滴公司应积极落实三方面工作:一是切实履行企业安全生产管理主体责任,堵塞安全漏洞,完善安全机制,建立配套的应急处置和风险防范措施,把好司机入门关,建立淘汰机制。二是全力配合公安机关调查取证等执法行为。三是规范自身行为和坚持诚信经营,全面消除影响社会稳定的各类问题和隐患。 石家庄市交通运输部门要求,滴滴公司要进一步推进网约车合规化进程,清理不合规车辆和人员,加快车载终端设备安装进度,提高经营数据传输准确度,杜绝利用顺风车违规从事网约车经营活动。积极整改非法经营、违规经营、不配合执法等问题。规范投诉处理,健全应急处置机制和相关制度。 滴滴出行驻河北主要负责人表示,对此次事件深感自责和愧疚,并诚挚道歉,滴滴公司负有不可推卸的重大责任。滴滴公司已于8月27日起,在全国范围内下线顺风车业务,重新评估业务模式。尽快提交全省合规化运营工作方案,按时报送主管部门。落实安全生产责任制,开展安全隐患自查工作,完善风险隐患监察机制,健全安全生产和维稳长效工作机制,切实整改存在的问题。整改升级客服体系,加大客服团队人力和资源投入。开拓平台用户紧急情况报警通道,完善配合公安机关证据调取机制。

                      澎湃新闻11月18日从四川广安市岳池县县委宣传部了解到,四川省信访局11月17日晚已介入调查访民杨天直死亡一事,相关工作人员已到岳池连夜展开调查。 11月17日,国家信访局针对杨天直死亡事件表示,这是一起严重刑事犯罪案件,国家信访局对此高度重视,已责成四川省信访局迅速查明情况并督促有关地方和部门依法依规妥善处置。 国家信访局表示,访民死亡事件暴露出当地党委政府和有关部门法治观念淡漠、信访工作责任落实不到位、严重违反信访工作纪律等问题,必须深刻汲取教训,采取有力措施,坚决杜绝类似问题发生。并向全国信访系统发出通报,要求各地按照中央要求和《信访条例》规定,认真落实信访工作责任,严格信访工作纪律,依法、规范、有序开展信访工作。对发现的利用信访牟利、限制信访人人身自由等情况,要坚决抵制、及时报警,积极配合公安机关依法打击。对群众反映的合理合法诉求,要及时就地解决到位,不得推诿拖延、敷衍塞责。对责任不落实、工作不到位导致问题久拖不决、矛盾激化,甚至引发极端恶性事件的,要严肃追究有关单位和人员的责任。 杨天直所在的岳池县镇裕镇党委副书记、镇长周鹏11月18日告诉澎湃新闻,访民杨天直死亡事件发生后,镇党委书记余杰、党委副书记尹安洲被停职接受调查。此前岳池县官方通报表示,纪委将根据调查结果进一步问责。 访民被从北京遣返死在路边 警方抓9人官员停职 警方发布的《关于杨天直死亡案件的情况通报》显示,8月16日,杨天直与同镇丁某一行四人进京上访,17日15日许在国家信访局附近,被犯罪嫌疑人张某等人以提供住宿为由骗上一商务车。犯罪嫌疑人在问清杨天直等人情况后,主动与岳池县镇裕镇余某联系,表示愿意租车送杨天直四人返回岳池。20日凌晨2时许,杨天直等四人被送回岳池并先后下车。 国家信访局回应"四川访民被从北京遣返死亡" 国家信访局表示,这是一起严重刑事犯罪案件,同时也暴露出当地党委政府和有关部门法治观念淡漠、信访工作责任落实不到位、严重违反信访工作纪律等问题,必须深刻汲取教训,采取有力措施,坚决杜绝类似问题发生。群众通过信访渠道反映问题,是宪法赋予公民的正当权利。任何组织和个人不得以任何理由、任何方式干扰和阻碍群众正常信访行为,一旦发现,依法依规严肃处理。

                      资料图。刘新 摄 中新网北京10月26日电 人社部25日召开第三季度新闻发布会,回应了一系列民生热点问题:目前养老金调整发放工作基本落实;养老金并轨进入实质性操作阶段;养老保险基金投资运营将于年内启动;20个省市实现了城乡居民医保的整合;9个地区调整了最低工资标准,平均增幅10.7%。 养老金调整发放工作基本落实 人社部、财政部今年4月份印发《关于2016年调整退休人员基本养老金的通知》,首次统筹安排机关事业单位与企业退休人员同步调整基本养老金,总体调整水平为2015年退休人员月人均基本养老金的6.5%左右。 对于养老金调整的进展,人社部新闻发言人李忠透露,各省、自治区、直辖市都结合实际制定了具体的调整方案,报经人社部、财政部批准后正式发文实施。目前养老金调整发放工作基本落实,初步统计全国1亿多企业和机关事业单位退休人员的基本养老保险待遇得到了提高。 中新网记者注意到,目前多数地区已经对外公布了养老金具体调整方案,各地的调整方案普遍采取了定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法。 养老金并轨进入实质操作阶段 2015年1月份,国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,养老金并轨正式启动,近4000万机关事业单位人员告别 免缴费 时代。 对于养老金并轨的进展,李忠透露,这项改革正式出台后,去年各个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团都出台了相应的实施办法,在京中央国家机关事业单位工作人员的养老保险制度改革工作也已经启动实施。 李忠表示,为了进一步做好这项工作,今年以来进一步制定了实施细则、经办规程以及信息系统建设的指导意见等相关配套文件。目前,这项工作已经进入了实质性的操作阶段,全国绝大多数地区已经启动了参保缴费和待遇支付工作。 养老金投资运营今年正式启动 国务院2015年8月印发《基本养老保险基金投资管理办法》,解除了 养老金不能投资股市 的紧箍咒。 对于养老金入市的进展,李忠表示,已经制定了相关方案,正在积极有序扎实地推进各项工作。下一步将在年内组织第一批委托省份与社保基金理事会签订合同。同时也会由社保基金理事会牵头组织评审委员会,优选出第一批养老基金管理机构,正式启动投资运营工作。 总之,我们会在确保安全的前提下,让老百姓的养命钱真正得到保值增值。 李忠说。 9个地区调整最低工资标准 李忠透露,截至9月底,全国共有辽宁、江苏、重庆、上海等9个地区调整了最低工资标准,平均增幅10.7%。全国月最低工资标准最高的是上海的2190元,小时最低工资标准最高的是北京的21元。 根据中新网记者梳理,上调最低工资标准的9个地区包括辽宁、江苏、重庆、上海、海南、山东、天津、河北、北京。 记者注意到,今年最低工资的增幅比往年有所下降。中国劳动学会副会长苏海南在对中新网记者表示,当前中国经济进入新常态,人工成本上涨较快,企业压力加大,再加上最近几年各地最低工资提升幅度比较大,频率也比较快,物价水平也保持低位运行,因此,现阶段需要合理调整最低工资标准。 20省市实现城乡居民医保整合 目前20个省市实现了城乡居民医保的整合,三分之二的省完成了建立统一的城乡居民基本医疗保险制度的工作,其他的省也在做相应的规划,加快这项工作。 李忠说。 李忠指出,这项制度整合使群众能够得到更多的实惠,比如在医保目录方面,原来可能新农合的目录偏窄,城乡居民医保的目录还是相对更宽一些,在目录使用上会进一步扩大。同时在定点医疗机构的选择上数量也会扩大,统筹层次更高,待遇标准通俗来说就是报销的比例也会相应提高。 这一系列实惠的背后确实会对医保基金形成一定的压力,但是这些都属于合理的改革成本。 李忠说,目前从已经合并的情况来看,总体上医保基金还是在可控的范围内,而且我们判断,城乡居民医保整合通过采取综合措施之后是不会构成医保基金的大的风险。

                      合肥一楼盘每平米降六千被约谈 专家:市场行为应得到监管部门支持 据中国之声《新闻纵横》报道:前不久,合肥一定位高端的楼盘每平米降价6000元卖房,引发市场关注。日前,合肥市房产局调研该楼盘,要求房地产开发企业要自觉遵守商品房开发销售的有关规定和要求,规范销售行为。目前,该楼盘价格已回调。资料图:南京浦口区一处楼盘。中新社记者 泱波 摄 消费者购房后,楼盘却 自降身价 打折销售 顶级豪宅、环境优美,冲着这些宣传语,今年7月份,在上海工作的李先生回到合肥,多番比较后,看中了位于合肥西北的这个楼盘,单价每平米超过2万元。交了一部分首付款后,李先生和开发商约定,10月份交齐剩下的首付款。不过,到了今年9月底,李先生却从网上得知,该楼盘开始打折销售,价格相对于之前自己买的价格来说,出现了较大幅度的下降。 李先生:听说降价了,我买的(高层)降到了1.5左右,更好的楼栋原先2.4万降到了1.7到1.8左右。 随后,传言得到证实。据了解,该项目为两大开发商合作开发,其中一个开发商更是在全国多个城市布局院落豪宅的品牌开发商。合肥的这一项目属于该开发商打造的高端产品线,项目楼面价超1.6万元/平方米。合肥市物价局公布的数据显示,该项目至今有过4次价格备案,价格均高于21000元。从2.1万到1.5万,一套房总价便宜近百万元,这样的折扣被网友戏称为 买地送房 ,不少市民闻风购买。据介绍,自降身价后,该项目一天之内成交30多套。 老业主 维权 退房 该楼盘置业顾问介绍,该楼盘大打折的房源有两栋。其中一栋为高层房源,户型为143平方米,折后价格约1.5万元/平方米;另外一栋为洋房,户型为155平方米,折后价格约为1.6万元/平方米。关于楼盘降价的原因,该项目对外表示降价并非产品全线降价,只是推出两栋房源,针对部分户型,作为节庆促销,且只接受全款。 置业顾问:前一阵房子都卖完了,那是我们中间搞活动,有一些特价房。 虽然开发商说是促销,不过,每平方米6000元的降价幅度,却引发了一些老业主的不满,一些老业主甚至在该项目售楼部拉起了横幅 维权 。 李先生:我们组织了业主群,业主群还是我和我媳妇组织的,组织了40多个人维权。开发商给了两个方案,一个方案是退款,一个方案是按照降价的价格来买。我们群里四个人退房了。 均价已相对回调 除了引起业主的不满,降价也在合肥楼市引起了不小的轰动,一时间合肥楼市遇冷等消息频出。安徽清源房地产研究院院长郭红兵认为,该楼盘降价是因为市民对于其所处的板块及其周边开发空间缺乏信心,导致项目难卖。开发商主动调整价格,通过以价换量回笼资金。 安徽清源房地产研究院院长郭红兵:第一个方面是市场的一个需要,这个项目入市价格较高,而购房者对这个区域、对这个项目的这种接受度较低。第二个方面原因可能是企业对资金的一个需求,通过降价促销的方式快速回笼资金是很多房企应对资金短缺时经常采用的一种营销手段。文一泰和合肥院子项目虽然有较大幅度的这种打折促销,但是也并没有给整个市场带来较大的一个冲击。 如此大的折扣力度,甚至引起了合肥市房产管理部门的重点关注。近日,合肥市房产局相关领导调研这个项目时指出:房地产开发企业要充分认识促进房地产市场健康平稳发展的重要性,自觉遵守商品房开发销售的有关规定和要求,规范销售行为。 昨天,中国之声记者致电该售楼处时,置业顾问表示,该楼盘的售价相比之前已经回调。 置业顾问:有140、150平的,大概的均价在2万元左右。 有媒体质疑,房产局调研导致均价回调。对此,合肥市房产局并没有公开回应。安徽清源房地产研究院院长郭红兵表示,这种因果联系无法确立,但房产调控长效机制应以持续发挥效益为目标。 郭红兵:目前来讲,我们还没有办法去判断,是否领导对该项目的这种调研是促进其把价格又涨回到2万元的这个重要的一个因素,但是我们都知道,房地产的这种调控,即使是行政性手段的介入,它不能够以维持高房价为目标,而是应该以建立房地产的这种调控的这种长效机制,正常的阶段性的这种市场行为以及企业的营销行为,应该得到市场监管部门的一个支持。 央广记者:王利

                      松江新华社北京8月25日电我国跨度最大的高速铁路双线钢桁斜拉桥 新建徐盐高速铁路新洋港斜拉桥钢桁梁25日实现精准对接,全桥顺利合龙。 据负责大桥勘察设计的中铁第五勘察设计院技术人员介绍,新洋港斜拉桥是徐盐高铁重点控制性工程,总长650米,航线条件复杂,往来船只多,通航等级高。设计人员采用了312米跨径方案,最大限度满足了两条水道的通航空间要求。 此外,新洋港斜拉桥所在的盐城市属台风频发地区,为克服气象环境影响,设计人员结合桥位地形特点,采用边跨钢梁支架拼装、中跨钢梁悬臂拼装的施工方案,有效保证了桥梁结构的抗风稳定性,在施工中成功经受了九级台风的考验。 徐盐高铁是江苏腹地最重要的铁路大动脉之一,计划将于2019年12月份建成通车。

                      据新华社电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》(以下简称意见)指出,允许科研人员和教师依法依规适度兼职兼薪,包括允许科研人员从事兼职工作获得合法收入和允许高校教师从事多点教学获得合法收入。 意见明确,科研人员在履行好岗位职责、完成本职工作的前提下,经所在单位同意,可以到企业和其他科研机构、高校、社会组织等兼职并取得合法报酬。鼓励科研人员公益性兼职,积极参与决策咨询、扶贫济困、科学普及、法律援助和学术组织等活动。 意见强调,科研机构、高校应当规定或与科研人员约定兼职的权利和义务,实行科研人员兼职公示制度,兼职行为不得泄露本单位技术秘密,损害或侵占本单位合法权益,违反承担的社会责任。兼职取得的报酬原则上归个人,建立兼职获得股权及红利等收入的报告制度。 意见指出,高校教师经所在单位批准,可开展多点教学并获得报酬。鼓励利用网络平台等多种媒介,推动精品教材和课程等优质教学资源的社会共享,授课教师按照市场机制取得报酬。 《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》全文如下。 为加快实施创新驱动发展战略,激发科研人员创新创业积极性,在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围,现就实行以增加知识价值为导向的分配政策提出以下意见。 一、总体要求 基本思路 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及全国科技创新大会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,加快实施创新驱动发展战略,实行以增加知识价值为导向的分配政策,充分发挥收入分配政策的激励导向作用,激发广大科研人员的积极性、主动性和创造性,鼓励多出成果、快出成果、出好成果,推动科技成果加快向现实生产力转化。统筹自然科学、哲学社会科学等不同科学门类,统筹基础研究、应用研究、技术开发、成果转化全创新链条,加强系统设计、分类管理。充分发挥市场机制作用,通过稳定提高基本工资、加大绩效工资分配激励力度、落实科技成果转化奖励等激励措施,使科研人员收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系,在全社会形成知识创造价值、价值创造者得到合理回报的良性循环,构建体现增加知识价值的收入分配机制。 主要原则 坚持价值导向。针对我国科研人员实际贡献与收入分配不完全匹配、股权激励等对创新具有长期激励作用的政策缺位、内部分配激励机制不健全等问题,明确分配导向,完善分配机制,使科研人员收入与其创造的科学价值、经济价值、社会价值紧密联系。 实行分类施策。根据不同创新主体、不同创新领域和不同创新环节的智力劳动特点,实行有针对性的分配政策,统筹宏观调控和定向施策,探索知识价值实现的有效方式。 激励约束并重。把人作为政策激励的出发点和落脚点,强化产权等长期激励,健全中长期考核评价机制,突出业绩贡献。合理调控不同地区、同一地区不同类型单位收入水平差距。 精神物质激励结合。采用多种激励方式,在加大物质收入激励的同时,注重发挥精神激励的作用,大力表彰创新业绩突出的科研人员,营造鼓励探索、激励创新的社会氛围。 二、推动形成体现增加知识价值的收入分配机制 逐步提高科研人员收入水平。在保障基本工资水平正常增长的基础上,逐步提高体现科研人员履行岗位职责、承担政府和社会委托任务等的基础性绩效工资水平,并建立绩效工资稳定增长机制。加大对作出突出贡献科研人员和创新团队的奖励力度,提高科研人员科技成果转化收益分享比例。强化绩效评价与考核,使收入分配与考核评价结果挂钩。 发挥财政科研项目资金的激励引导作用。对不同功能和资金来源的科研项目实行分类管理,在绩效评价基础上,加大对科研人员的绩效激励力度。完善科研项目资金和成果管理制度,对目标明确的应用型科研项目逐步实行合同制管理。对社会科学研究机构和智库,推行政府购买服务制度。 鼓励科研人员通过科技成果转化获得合理收入。积极探索通过市场配置资源加快科技成果转化、实现知识价值的有效方式。财政资助科研项目所产生的科技成果在实施转化时,应明确项目承担单位和完成人之间的收益分配比例。对于接受企业、其他社会组织委托的横向委托项目,允许项目承担单位和科研人员通过合同约定知识产权使用权和转化收益,探索赋予科研人员科技成果所有权或长期使用权。逐步提高稿费和版税等付酬标准,增加科研人员的成果性收入。 三、扩大科研机构、高校收入分配自主权 引导科研机构、高校实行体现自身特点的分配办法。赋予科研机构、高校更大的收入分配自主权,科研机构、高校要履行法人责任,按照职能定位和发展方向,制定以实际贡献为评价标准的科技创新人才收入分配激励办法,突出业绩导向,建立与岗位职责目标相统一的收入分配激励机制,合理调节教学人员、科研人员、实验设计与开发人员、辅助人员和专门从事科技成果转化人员等的收入分配关系。对从事基础性研究、农业和社会公益研究等研发周期较长的人员,收入分配实行分类调节,通过优化工资结构,稳步提高基本工资收入,加大对重大科技创新成果的绩效奖励力度,建立健全后续科技成果转化收益反馈机制,使科研人员能够潜心研究。对从事应用研究和技术开发的人员,主要通过市场机制和科技成果转化业绩实现激励和奖励。对从事哲学社会科学研究的人员,以理论创新、决策咨询支撑和社会影响作为评价基本依据,形成合理的智力劳动补偿激励机制。完善相关管理制度,加大对科研辅助人员的激励力度。科学设置考核周期,合理确定评价时限,避免短期频繁考核,形成长期激励导向。 完善适应高校教学岗位特点的内部激励机制。把教学业绩和成果作为教师职称晋升、收入分配的重要依据。对专职从事教学的人员,适当提高基础性绩效工资在绩效工资中的比重,加大对教学型名师的岗位激励力度。对高校教师开展的教学理论研究、教学方法探索、优质教学资源开发、教学手段创新等,在绩效工资分配中给予倾斜。 落实科研机构、高校在岗位设置、人员聘用、绩效工资分配、项目经费管理等方面自主权。对科研人员实行岗位管理,用人单位根据国家有关规定,结合实际需要,合理确定岗位等级的结构比例,建立各级专业技术岗位动态调整机制。健全绩效工资管理,科研机构、高校自主决定绩效考核和绩效分配办法。赋予财政科研项目承担单位对间接经费的统筹使用权。合理调节单位内部各类岗位收入差距,除科技成果转化收入外,单位内部收入差距要保持在合理范围。积极解决部分岗位青年科研人员和教师收入待遇低等问题,加强学术梯队建设。 重视科研机构、高校中长期目标考核。结合科研机构、高校分类改革和职责定位,加强对科研机构、高校中长期目标考核,建立与考核评价结果挂钩的经费拨款制度和员工收入调整机制,对评价优秀的加大绩效激励力度。对有条件的科研机构,探索实行合同管理制度,按合同约定的目标完成情况确定拨款、绩效工资水平和分配办法。完善科研机构、高校财政拨款支出、科研项目收入与支出、科研成果转化及收入情况等内部公开公示制度。 四、进一步发挥科研项目资金的激励引导作用 发挥财政科研项目资金在知识价值分配中的激励作用。根据科研项目特点完善财政资金管理,加大对科研人员的激励力度。对实验设备依赖程度低和实验材料耗费少的基础研究、软件开发和软科学研究等智力密集型项目,项目承担单位应在国家政策框架内,建立健全符合自身特点的劳务费、间接经费管理方式。项目承担单位可结合科研人员工作实绩,合理安排间接经费中绩效支出。建立符合科技创新规律的财政科技经费监管制度,探索在有条件的科研项目中实行经费支出负面清单管理。个人收入不与承担项目多少、获得经费高低直接挂钩。 完善科研机构、高校横向委托项目经费管理制度。对于接受企业、其他社会组织委托的横向委托项目,人员经费使用按照合同约定进行管理。技术开发、技术咨询、技术服务等活动的奖酬金提取,按照《中华人民共和国促进科技成果转化法》及《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》执行;项目合同没有约定人员经费的,由单位自主决定。科研机构、高校应优先保证科研人员履行科研、教学等公益职能;科研人员承担横向委托项目,不得影响其履行岗位职责、完成本职工作。 完善哲学社会科学研究领域项目经费管理制度。对符合条件的智库项目,探索采用政府购买服务制度,项目资金由项目承担单位按照服务合同约定管理使用。修订国家社会科学基金、教育部高校哲学社会科学繁荣计划的项目资金管理办法,取消劳务费比例限制,明确劳务费开支范围,加大对项目承担单位间接成本补偿和科研人员绩效激励力度。 五、加强科技成果产权对科研人员的长期激励 强化科研机构、高校履行科技成果转化长期激励的法人责任。坚持长期产权激励与现金奖励并举,探索对科研人员实施股权、期权和分红激励,加大在专利权、著作权、植物新品种权、集成电路布图设计专有权等知识产权及科技成果转化形成的股权、岗位分红权等方面的激励力度。科研机构、高校应建立健全科技成果转化内部管理与奖励制度,自主决定科技成果转化收益分配和奖励方案,单位负责人和相关责任人按照《中华人民共和国促进科技成果转化法》及《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》予以免责,构建对科技人员的股权激励等中长期激励机制。以科技成果作价入股作为对科技人员的奖励涉及股权注册登记及变更的,无需报科研机构、高校的主管部门审批。加快出台科研机构、高校以科技成果作价入股方式投资未上市中小企业形成的国有股,在企业上市时豁免向全国社会保障基金转持的政策。 完善科研机构、高校领导人员科技成果转化股权奖励管理制度。科研机构、高校的正职领导和领导班子成员中属中央管理的干部,所属单位中担任法人代表的正职领导,在担任现职前因科技成果转化获得的股权,任职后应及时予以转让,逾期未转让的,任期内限制交易。限制股权交易的,在本人不担任上述职务一年后解除限制。相关部门、单位要加快制定具体落实办法。 完善国有企业对科研人员的中长期激励机制。尊重企业作为市场经济主体在收入分配上的自主权,完善国有企业科研人员收入与科技成果、创新绩效挂钩的奖励制度。国有企业科研人员按照合同约定薪酬,探索对聘用的国际高端科技人才、高端技能人才实行协议工资、项目工资等市场化薪酬制度。符合条件的国有科技型企业,可采取股权出售、股权奖励、股权期权等股权方式,或项目收益分红、岗位分红等分红方式进行激励。 完善股权激励等相关税收政策。对符合条件的股票期权、股权期权、限制性股票、股权奖励以及科技成果投资入股等实施递延纳税优惠政策,鼓励科研人员创新创业,进一步促进科技成果转化。 六、允许科研人员和教师依法依规适度兼职兼薪 允许科研人员从事兼职工作获得合法收入。科研人员在履行好岗位职责、完成本职工作的前提下,经所在单位同意,可以到企业和其他科研机构、高校、社会组织等兼职并取得合法报酬。鼓励科研人员公益性兼职,积极参与决策咨询、扶贫济困、科学普及、法律援助和学术组织等活动。科研机构、高校应当规定或与科研人员约定兼职的权利和义务,实行科研人员兼职公示制度,兼职行为不得泄露本单位技术秘密,损害或侵占本单位合法权益,违反承担的社会责任。兼职取得的报酬原则上归个人,建立兼职获得股权及红利等收入的报告制度。担任领导职务的科研人员兼职及取酬,按中央有关规定执行。经所在单位批准,科研人员可以离岗从事科技成果转化等创新创业活动。兼职或离岗创业收入不受本单位绩效工资总量限制,个人须如实将兼职收入报单位备案,按有关规定缴纳个人所得税。 允许高校教师从事多点教学获得合法收入。高校教师经所在单位批准,可开展多点教学并获得报酬。鼓励利用网络平台等多种媒介,推动精品教材和课程等优质教学资源的社会共享,授课教师按照市场机制取得报酬。 七、加强组织实施 强化联动。各地区各部门要加强组织领导,健全工作机制,强化部门协同和上下联动,制定实施细则和配套政策措施,加强督促检查,确保各项任务落到实处。加强政策解读和宣传,加强干部学习培训,激发广大科研人员的创新创业热情。 先行先试。选择一些地方和单位结合实际情况先期开展试点,鼓励大胆探索、率先突破,及时推广成功经验。对基层因地制宜的改革探索建立容错机制。 加强考核。各地区各部门要抓紧制定以增加知识价值为导向的激励、考核和评价管理办法,建立第三方评估评价机制,规范相关激励措施,在全社会形成既充满活力又规范有序的正向激励。 本意见适用于国家设立的科研机构、高校和国有独资企业。其他单位对知识型、技术型、创新型劳动者可参照本意见精神,结合各自实际,制定具体收入分配办法。国防和军队系统的科研机构、高校、企业收入分配政策另行制定。

                      □从2019年开始,学前教育资源需求开始大幅度增长,2021年成为未来我国学前教育办学压力最大的一年 □从长期来看, 全面二孩 政策的作用依然无法扭转学前教育适龄幼儿减少的趋势 □学前师资目前存在巨大缺口,而且教师不足问题相比学前教育园舍不够和经费不够等问题更加突出 □2021年~2035年间, 全面二孩 政策作用效果开始减弱,学前教育侧重点应转向提高办学质量 今年1月1日起, 全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策 正式实施。然而,在寄望 全面二孩 政策缓解我国低生育率、少子化和老龄化问题的同时,我们不得不重视 全面二孩 政策引起的人口变动对我国教育领域产生的基础性和全局性影响。因此, 全面二孩 政策实施以后,亟须对教育领域受到的影响进行研究,对教育领域各学段在校学生规模的变动情况进行预测和分析,提前做好教育资源规划,积极应对 全面二孩 政策带来的影响。 其中,学前教育作为教育领域的起跑阶段,能否保障 全面二孩 政策增加的学龄儿童共同起跑?在 全面二孩 政策作用下,学前教育现有校舍、教师、经费等资源是否足够承载学龄儿童入学的压力?如果不能厘清 全面二孩 政策带来的以上问题,对学前教育规划和教育资源合理配置是巨大的阻碍。所以,教育学界和决策部门都在致力于尽快解决这些问题。 对此,我们在国家社科基金重点项目 城乡一体化教育体制的社会支持系统研究 的资助下,试图基于人口预测的方法对 全面二孩 政策下学前教育的园舍规模、教师规模和经费负担进行预测,并对比我国学前教育现有的办学资源,分析其中存在的教育资源供需矛盾,进而提出学前教育应对 全面二孩 政策的针对性措施,以期为学前教育资源规划提供一定参考。 2021年,后二孩时代将迎来入园最高峰年 由于2016年正式实施 全面二孩 政策,最早因 全面二孩 政策而出生的儿童将在3年以后即2019年达到学前教育的入学年龄。本研究预测 全面二孩 政策将从2019年开始对学前教育阶段的适龄幼儿规模产生影响,2019年到2021年间因 全面二孩 政策而新增的学前教育适龄幼儿迅速增多,之后增速开始回落。其中,在2021年左右, 全面二孩 政策对学前教育阶段适龄幼儿规模扩大的影响最大,当年学前教育阶段的适龄幼儿将因 全面二孩 政策增加1500万人左右。 具体来看,2019年学前教育阶段将因 全面二孩 政策新增适龄幼儿接近600万人,2020年将新增1100万人左右。随后,新增学龄人口在2021年达到1500万人左右之后,2022年回落至1400万人左右,2023年、2024年保持在1200多万人,之后3年开始以每年减少100万人左右的速度回落。到2028年,新增适龄幼儿又上升到1000万人左右,随后2029年到2033年的新增适龄幼儿都维持在每年新增900万人左右。最后,2024年和2025年的新增适龄幼儿又下降至700万人左右。 全面二孩 政策实施以后,学前教育阶段的适龄幼儿在未来3年左右并不会出现大的变化,而从2019年开始,将开始迅速增多,到2021年达到一个峰值,之后又开始逐渐减少。 具体来说,2016年到2018年,学前教育阶段的适龄幼儿将维持在5200万人左右。从2019年开始,学前教育阶段的适龄幼儿出现较大幅度的增长,到2021年达到6600万人左右。随后,从2022年到2035年,学前教育阶段的适龄幼儿一直保持匀速减少的趋势。其中,学前教育阶段的适龄幼儿在2027年减少到大约2016年的规模,之后2029年减少至5000万人以下,到2035年大约还有4200万人左右。 对学前教育而言,未来适龄幼儿的增长主要依靠放开 全面二孩 政策引起的人口生育增量,并在短期内出现适龄幼儿规模扩大的现象。然而,从长期来看, 全面二孩 政策的作用依然无法扭转学前教育适龄幼儿减少的趋势。 2021年,在园幼儿数预计近5800万 全面二孩 政策带来的人口增长将从2019年开始影响学前教育的适龄幼儿规模,因此本研究假设2015年到2018年学前教育毛入园率继续以3.48%的增长速度提升,2018年学前教育毛入园率达到84.4%。从2019年起,随着学前教育适龄幼儿规模因 全面二孩 政策而迅速扩大,学前教育毛入园率增速放缓。同时,随着我国经济社会发展水平的提升,国家对学前教育重视程度和投入力度也将不断加大,将会进一步提高我国学前教育的普及程度。 在此基础上,本研究结合前面预测出的未来20年学前教育适龄幼儿数据,计算得到 全面二孩 政策实施后我国学前教育的在园幼儿规模:从2019年开始,我国学前教育阶段在园幼儿数将出现大幅度增加,持续增加到2021年达到最大值,之后又开始逐步减小。其中,学前教育阶段在园幼儿总体规模从2018年的大约4467.94万人增加到2019年的大约4981.39万人,增加513.45万人,增幅约为11.49%。到2020年,学前教育阶段的在园幼儿数大约有5449.61万人,相比2019年,增加大约468.22万人,增幅为9.4%。随后,2021年学前教育阶段的在园幼儿数达到5750.82万人,在2020年基础上增加了301.2万人,增幅5.53%。2021年之后,我国学前教育阶段在园幼儿规模逐步缩小,2026年开始缩小到5000万人以下,到2035年只有大约4254.78万人。 2021年,幼儿园预计缺口近11万所 我国学前教育园舍需求量以2021年为界,本研究预测,2016年到2021年间,需求迅速增加,从2016年需要22.65万所增加到2021年需要31.95万所,增幅为41.06%;2021年到2035年间,需求逐渐减少,到2035年还需要23.64万所。 《2014年全国教育事业发展统计公报》显示:2014年全国共有20.99万所幼儿园。通过对比发现,我国2016年的学前教育园舍需求量相比2014年的供给量,还有1.66万所的缺口;而到2021年我国学前教育园舍需求量达到最大值31.95万所时,相比2014年的供给量,大约有10.96万所的缺口需要补充;在此之后,学前教育园舍需求量逐渐回落,到2035年,相比2014年的供给量,仍然有2.65万所的缺口。 2021年,幼儿教师和保育员预计缺口超过300万 本研究预测, 全面二孩 政策实施以后,我国学前教育阶段对专任教师和保育员的需求量变动呈先增后减的趋势。 具体来说,2016年~2021年间,学前教育阶段的专任教师和保育员需求量不断上升,专任教师需求量从2016年的271.79万人增长到2021年的383.39万人,保育员需求量从2016年的135.89万人增长到2021年的191.69万人,教师总需求量从407.68万人增加到2021年的575.08万人。从2022年开始到2035年,学前教育阶段的专任教师和保育员需求量又开始逐渐下降,专任教师需求量到2035年为283.65万人,保育员需求量到2035年为141.83万人,教师总需求量为425.48万人。 教育部公布 我国2014年学前教育专任教师有184.41万人,保育员有55.08万人,教师总量为239.49万人 。假设以2014年学前教育的专任教师和保育员规模为基准,从2016年到2035年,我国学前教育专任教师和保育员的需求均超过现有的供给规模。具体而言,从2016年到2021年,学前教育需要不断补充专任教师和保育员,2016年需在2014年基础上补充87.37万名的专任教师和80万名保育员。到2021年,供需矛盾最突出,一共需要补充335.59万名教师,包括专任教师198.97万名和136.61万名保育员。之后,保持2021年的教师规模就足以满足学前教育对专任教师和保育员的需求。 学前教育经费供给量远不能满足未来需求 本研究预测,我国学前教育公共财政预算事业费需求在2016年到2035年将不断增加。具体来看,2016年我国学前教育公共财政预算事业费需求为1942.71亿元,到2021年增加到3679.86亿元,5年增幅为89.42%;2030年达5063.83亿元,9年增幅为37.61%;2035年达6517.38亿元,5年增幅为28.7%。 《中国教育经费统计年鉴2014》显示:我国2013年学前教育公共财政预算事业费支出为648.98662亿元。假设以此为参照,2016年与2013年相比,需要增加1293.72亿元;2021年与2013年相比,需要增加3030.87亿元;2030年与2013年相比,需要增加4414.85亿元;2035年与2013年相比,需要增加5868.39亿元。也就是说,学前教育经费需求与供给之间的矛盾特别突出,学前教育经费供给量远不能满足未来的需求。 学前教育如何应对办学压力最大的2021年 针对以上发现,本研究就 全面二孩 政策实施以后,如何进行学前教育资源配置提出以下建议。 明确在园幼儿规模变动趋势,避免盲目配置教育资源 全面二孩 政策新增的出生人口,3年后将逐渐进入学前教育阶段。所以,学前教育面临的压力是基础教育中最紧迫和急切的,必须密切关注未来几年我国出生人口的变化情况,做好学前教育阶段的应对措施。 根据预测显示,从2019年开始,学前教育资源需求开始大幅度增长,到2021年达到顶峰,成为未来我国学前教育办学压力最大的一年。2016年~2021年, 全面二孩 政策对学前教育的作用效果明显,应在2021年到来之前的5年多,理性扩充学前教育资源,提高学前教育容纳能力与教育服务能力,保障适龄幼儿入学权利。在这一阶段,重点是扩大学前教育办学规模,增加学前教育就学机会,但不应忽视对学前教育办学质量的保障。在2021年之后,随着 全面二孩 政策引起的适龄幼儿入学高峰逐渐从学前教育转移到义务教育阶段,学前教育资源需求量开始减少。也就是说,2021年~2035年间, 全面二孩 政策作用效果开始减弱,所以就不应再继续盲目扩充学前教育资源,而是在按照2021年教育资源需求进行配置的基础上,转而以提高学前教育办学质量为侧重点。在这一阶段,由于前一阶段的补充,学前教育硬件资源较为充足,可以进一步从提升办学理念、教师素养等软件资源入手,推动学前教育内涵式发展,向多样化、特色化、优质化方向迈进。 整合现有教育资源,分担 全面二孩 政策产生的压力 预测显示, 全面二孩 政策实施以后,的确会在一定时期内对学前教育的承载能力带来巨大挑战,但在进行大力扩充学前教育资源之前,需要对我国现有的教育资源配置情况进行理性分析。 其中,从 全面二孩 政策的实施背景可以看出,近年来我国面临着低生育率、少子化等突出的人口问题,这些问题也直接对教育领域产生了影响。分析《1998-2014年教育发展统计公报》可以发现,在 独生子女 政策背景下,近年来,我国义务教育阶段的学生数在逐年减少,不少义务教育学校面临着招不到学生的困境。也就是说,由于学前教育是教育领域首先受到 全面二孩 政策影响的学段,在 全面二孩 政策引起学前教育在园幼儿规模扩大、教育资源不足的时候,义务教育却面临着学生人数减少、教育资源过剩的问题。 因此,基于上述分析,本研究认为在 全面二孩 政策实施背景下,的确需要扩大学前教育资源,提高学前教育承载能力。但是,为了应对 全面二孩 政策短期内带来的冲击,可以从教育全局出发,整合其他学段的现有教育资源,共同分担 全面二孩 政策带来的影响。一方面,参照《托儿所、幼儿园建筑设计规范》等国家标准对撤并、学生过多外迁或急速扩容等原因产生的过剩办学场地、校舍和教学设备等教育资源进行改造利用;另一方面,通过举办附属幼儿园等方式,鼓励其他学段的教育资源投入学前教育,分担学前教育办学压力。 扩大学前教育教师培养规模,确保学前教育师资质量 根据预测,学前师资目前存在巨大缺口,而且教师不足问题相比学前教育园舍不够和经费不够等问题更加突出。原因在于,园舍建筑不足或者经费不足等问题出现之后,可以加大投入,在短期内就可以得到补充,但教师的培养和补充并非一朝一夕就能完成。学前教育教师的整个培养过程大约需要3~4年时间,而如果从2016年算起,第一届为了 全面二孩 政策而招收的学前教育师范生最快能在3年以后进入学前教育一线,刚好遇到 全面二孩 政策第一年出生的儿童进入学前教育阶段。所以,目前积极扩大学前教育师资培养规模是必要的。 不过,在补充学前教育师资的时候,必须以保证学前教育师资的质量为前提。制定或完善学前教师准入制度,着重对师德师风进行考察;加强学前教师职前和职后培训,提高学前教师教学和保育质量。 总之, 全面二孩 政策的实施,会在短期内引起出生人口和学前教育学生数的增加,但由于我国独生子女政策的惯性作用,未来学前教育学生规模将仍会缩小。所以,对学前教育而言,未来将面临前期教育资源短缺,在大力投入之后又由于教育资源需求减少引起教育资源相对过剩的矛盾,而且这个矛盾将很难避免,并成为制约和影响学前教育资源配置的难题。在这种情况下,应该加强对我国出生人口规模和学前教育办学情况的监测,及时调整学前教育资源配置策略。在前期进行学前教育资源扩充时,充分利用现有闲置教育资源,逐步逐年调整和配置所需教育资源。在后期则应抓住学前教育资源充足的发展契机,进一步提升学前教育办学质量,走多样化、特色化、优质化的发展道路。

                      中新网成都11月4日电 (记者 刘忠俊)记者11月4日从四川甘孜州和白玉县人民政府新闻办公室获悉,川藏交界的金沙江 10 11 白格堰塞湖附近山体再次出现滑坡,造成金沙江断流,甘孜州以投亲靠友方式动员转移安置6000余名群众。白格堰塞湖现场,金沙江再次断流。 钟欣 摄 白玉县应急办称,4日上午8时40分,白玉县委副书记胥东带队的现场处置组,徒步抵达堰塞湖滑坡体现场。经现场观测,二次滑坡为右岸波罗乡下方 10.11 山体滑坡大裂缝处,初步估算新增滑坡体200万立方米,加上 10 11 左岸(则巴村)积留方量,坝体总方量约500万立方米左右,右岸二次滑坡堰塞体与左岸基本持平。抢险人员背着发电机赶往现场。 卢昕 摄 经初步测量,堰塞湖水面海拔2840米,坝体顶端2940米,高差100米,堰塞湖蓄水量预测在9000万立方米左右。从堰塞湖水位和坝高的落差看,短时间内形成自然泄洪可能性不大。据水文部门监测显示,白格堰塞湖入库流量约900立方米每秒,坝前水位平均每小时上涨0.6至0.7米。下游叶巴滩站流量从11月3日21时920立方米每秒,逐步减小至4日1时180立方米每秒。 目前,甘孜州已组织转移6000余人,其中,白玉1718人、得荣1247人、巴塘1345人,电站施工人员1400余人。四川防汛抗旱指挥部已向甘孜、凉山、攀枝花防指以及沿江水电站管理单位发出紧急通知。白格堰塞湖附近山体还在垮塌。 钟欣 摄 灾情发生后,四川省委书记彭清华对抢险工作作出重要批示,甘孜州、县水务、交通、公安、气象、通讯等部门迅速紧急投入应急抢险。中央部委专家组、省级工作组也正在赶往白玉。 另据白玉县电视台记者卢昕传回的视频显示,堰塞体上方山体还在垮塌,白玉警方已对白玉县境内交通实施临时管制,除应急抢险车辆外,其他社会车辆一律禁止通行,待白格堰塞湖险情排除后解除管制。(完)

                      强行变道加塞 罚两百记2分! 68套新型电子监控设备启用 自动抓拍强行加塞、滥用远光灯、违法占用应急车道等交通陋习 一辆车的强行变道加塞,会导致约7辆车的通行延误,一次绿灯的车辆通行量减少30%至40%,整体交通流恢复到有序畅通的状态至少需要两个信号灯的周期。依据法律法规,遇前方机动车停车排队或者缓慢行驶时,借道超车或者占用对面车道、穿插等候车辆的,罚款200元、记2分。 文、图/广州日报全媒体记者张丹羊 通讯员交宣 虚线变道也会被抓拍处罚?是的,强行加塞将被罚200元、记2分。记者昨日从市公安交警部门获悉,广州交警引入 智慧新交管 成果,近日,68套新型电子监控设备启用,可自动抓拍强行加塞、滥用远光灯、违法占用应急车道、高速公路倒车等交通违法行为。 据广州交警科技信息处王警官介绍,在城市主要路口,尤其在上下班高峰期,车多道路拥挤,加塞、随意变道等现象频繁出现,容易激起司机暴躁情绪,进而酿成交通事故。据统计,一辆车的强行变道加塞,会导致约7辆车的通行延误,一次绿灯的车辆通行量减少30%至40%,整体交通流恢复到有序畅通的状态至少需要两个信号灯的周期。 此外,滥用远光灯、高速公路违法倒车、违法占用应急车道等也都是常见的交通陋习。王警官介绍,远光灯使用不当,正面会车时让对面司机的视觉产生 瞬间致盲 ,无法正常观察周边驾驶情况,极容易酿成车祸。据公安部数据统计,夜间交通事故中,与滥用远光灯有关的占30%~40%,且呈不断上升趋势。而高速公路违法倒车、占道、乱停车等行为都将给高速公路埋下一颗 定时炸弹 。 近日,广州交警通过安装部署新型设备,实现 高清成像 取证严格 车辆特征与驾驶行为采集多样化 ,对强行加塞、滥用远光灯、高速公路倒车、大车占用小车道、违停等各类严重影响道路交通秩序的交通违法、交通陋习进行自动拍摄执法。 温馨提示 目前,在广园快速路天寿路出口路段、天河东路天河南二路路段两个点位启用了电子警察加塞抓拍功能;麓湖路胸科医院对出路段、夏花一路广东外语外贸大学大朗校区路段两个点位则启用了电子警察远光灯自动抓拍功能。 相关法规 遇前方机动车停车排队或者缓慢行驶时,借道超车或者占用对面车道、穿插等候车辆的,罚200元、记2分 不按规定使用灯光,罚200元,记1分;高速公路倒车罚200元,记12分 高速公路停车,非营运车辆罚200元,记6分,营运车辆罚200元,记12分

                      韩春雨在实验室。 自5月2日韩春雨作为通讯作者的 基因编辑技术NgAgo 论文发表引起关注、5月底质疑的声音开始出现,韩春雨实验的可重复争议,不仅科学界议论纷纷,在社会层面也引发了相关讨论。昨日,实名公开质疑韩春雨实验者中,再增两名学界大咖 北大教授饶毅及中科院院士邵峰。他们曾在9月初就尝试与河北科技大学取得联系,却迟迟没得到任何答复。直到10月10日下午,饶毅收到河北科技大学9月28日盖章寄出的挂号信。 这是中国学术生态节点性事件,需要科学共同体认真对待,我们此前通过多种方式致信河北科技大学校长孙鹤旭,但似乎收效甚微,所以选择公开这封信。 11日,北京生命科学研究所副所长、中科院院士邵峰表示。 在来自中国科学院、北京大学等多家科研院所的13位课题组负责人实名公开表示无法重复韩春雨的NgAgo基因编辑新技术的实验后,《知识分子》主编、北京大学讲席教授饶毅和邵峰公开了这封信。 两大咖致信河北科大 迟迟得不到任何回应 事实上,他们早在9月初就尝试与孙鹤旭校长沟通。饶毅透露,他们于9月7日给孙鹤旭发邮件。邮件写道,他们属于今年5月第一批对韩春雨的科研工作给予正面评价的科学工作者。初期,鉴于韩春雨的工作经过严格的同行评议,发表在严肃的国际学术期刊《自然 生物技术》上,且未有同行看出明显问题,根据他们的学术背景,按照国际学术惯例正面肯定了韩春雨的工作。 后来,国内外陆续有很多学者宣告无法成功使用韩春雨的这项新技术,对韩春雨的这项工作提出质疑,给韩春雨本人、河北科技大学乃至中国生物学研究带来了很大影响,且这些质疑一直未得到来自韩春雨及其团队的正面和有说服力的回应。他们在信中建议各方包括河北科技大学谨慎对待韩春雨及其研究成果。 鉴于这件事的影响力和关注度,以及科学研究成果的严肃性,请允许我们建议河北科技大学按照国际惯例成立由校内和校外相关专家组成的委员会,认真仔细核实韩春雨的研究成果。如有必要,可安排韩春雨及其团队在委员会成员知晓或在场情况下,重复实验结果,以尽快得出严谨的结论,澄清事实。 他们在这封信中写道。 这封邮件没有得到回应。饶毅回忆,9月13日,他们托校长的同学电话询问,带回的信息是校长没有收到邮件。9月14日,他短信询问孙鹤旭准确地址以便邮寄信件,同样没有回应。9月15日,饶毅的助手电子邮件致信河北科技大学校长,告知饶毅、邵峰计划用挂号信寄此前那份电子邮件的信。9月23日,由他们两位签名的挂号信寄给孙校长,并显示两天后由学校收发室代收。10月10日下午,饶毅收到河北科技大学9月28日盖章寄出的挂号信。 学校回应过于笼统 饶毅:希望看到的不是推脱 挂号信里写道,学校将认真考虑他们的建议,同时希望继续支持河北科技大学的建设与发展。 正如信里所说,按照学术惯例,当一个新的研究成果刚出来时,我们默认它是真实可靠的,至少不应该公开怀疑,但对该研究成果的最终认同和褒奖,则需要经过同行的验证并取决于相关研究者如何评价该成果对自己工作和领域发展的推动作用。 邵峰说。 邵峰说,当互联网最初出现一些零星的质疑时,他倾向于认为韩春雨也许隐瞒了某些技术细节。 但随后出现大面积质疑时,我们认为学校和韩春雨本人应该出来面对,因为在学术期刊上公开报道一个新的技术成果,其根本目的是要让别人用,作为一名学者,作者也有义务使其他研究者能够使用该新技术,否则即使发表了文章,但对科学却是没有贡献的。 邵峰认为,现在重要的不是给韩春雨本人下个结论,而是把事情推向正规程序,按照通行的学术规范来处理。 饶毅认为,河北科技大学的回复比较笼统,不清楚将有什么措施, 很多人希望河北科大是在认真讨论,而不是推脱 。 如果学校不回应,学术共同体下一步该如何推进这件事? 我们只能先看看这封信公开后的效果,学校也可以继续不回应,但我们认为应该尽这个义务,因为好的学术生态需要科学共同体的每一员一起去维护,我们也在建议,未能重复和有效使用NgAgo基因编辑技术的研究者发表同行评议的学术论文,报道他们的实验结果,以更为正规化的方式进行学术探讨和质疑。 邵峰说。 本组稿件综合《科技日报》、《人民日报》、《知识分子》等

                      各种各样传统的文化表演越来越受欢迎,人们在其中不但体味着过年的热闹,也体味着传统文化的源远流长。 和是中国文化的核心之一,中国人相信人与自然的统一,也相信人与周天万类的同情同理。著名民俗学家高巍表示,礼仪之大,不应该成为约束,而应该成为风尚,使人自愿遵行,移风易俗,而非通过强力的约束让人遵守礼仪。礼仪,是刻在中国人骨子里的气质。 迟来的礼 然而,并非所有人都在初三这一天不出门不交际,有另外一些人,他们恰恰在初三出门,拜见长辈、回娘家、走亲戚。这些人一般都是出于客观原因,无法早回家、早出门的人,或者是道路阻隔没能及时赶回家,或者是工作太忙无法在除夕、正月初一、初二抽身,他们在初三这一天,可以补行之前错过的礼节。 中国文化中有礼,也有权,礼者,理也,理应如此,权者,变也,特殊情况下,也能行权变之策,这是中国文化的包容性所致。在北京,初三也被称为 三姑三 ,意思是出嫁的姑娘可以带着一家人回娘家。 高巍说: 不能按照普遍的习俗进行交际的人们,他们在初三补上,去做初一的事情、初二的事情,依然合乎礼仪,依然可以被人们接受。也就是说,正月初三,一般人不出门,但对于有特殊情况的人来说,则是一个补救的机会。中国人讲礼仪,但中国人并不拘泥于礼仪,不会墨守成规、不知变通。 老鼠娶亲 正月初三是老鼠娶亲的日子。这一天老北京人的习俗是晚上早睡,让出空间让老鼠举行婚礼。同时在屋里犄角旮旯的地方撒上谷子盐粒,庆贺老鼠结婚,供老鼠享用,意为与 老鼠分钱 。 高巍介绍说: 生活中,老鼠给人带来很多危害,它嗑衣服、嗑书、嗑家具。但古人并不对老鼠赶尽杀绝,而是希望达到一种互不干扰的,甚至共存的状态。只要引导老鼠不对人造成伤害就可以,这是一种人与动物之间的和谐状态。同时,老鼠的生育能力很强,人们在初三为老鼠成亲庆贺,又有借老鼠的光,希望新的一年家中人丁兴旺、六畜兴旺等。老北京时代,家里的达人们往往会在这一天劝孩子早睡,并在家里到处撒上谷子。孩子们躺在床上,静听老鼠满地乱跑的声音、拖走鞋子的声音,第二天早晨起来,到处找鞋,也格外有一份特别的乐趣。 小年之朝 经过了初一初二的热闹劳累,初三的时候,人们也累了,所以要休息一天。这一天又称为小年朝,人们在这一天,基本不出门、不走亲访友,不扫地、不乞火、不汲水,休息一天。这一习俗源于宋朝,宋真宗大中祥符元年,因传有天书下降人间,真宗下诏书,定正月初三日为天庆节,官员等休假五日。后来渐渐传入民间。 在南方,初三又称为 赤狗日 , 赤狗 应是 赤口 的近音,即口角的意思。古人认为 赤狗 是口怒之神,遇之则易生口角,所以这一天不出门,不交际,也有地方在前后门贴上皆有期望今年一切顺利不与人发生争执的红纸条。 高巍说: 初三不出门不交际,这种朴素的象征和期望,和古代熟人社会的状态或许有一定的关系。同时,不出门不意味着不做事情,实际上,人们在家并不是完全休息,而是祭祀祖先、祭祀神灵等。当然,这样的仪式大多是大户人家才做,一般小老百姓很少做。 三生万物 中国的数字文化中,三是所有变化的根源。北京人以北为上,以三为变,所以初三这一天很重要,到了这一天,一年就算是正式开始了。 这一天,人们在家吃鸡蛋饼,饼是圆形,象征团圆,蛋饼相粘,象征骨肉相连。寓意未来一年,要兄弟齐心,骨肉协同努力,创造美好的生活。 各地初三也有不同的习俗,在太原,初三上午全族相聚共祭祖先,俗称 盘辈数 ,然后欢聚一堂,食用供品。下午,送神幛于村口,面向祖茔,焚香叩头,俗谓 送神 。在海南,有炒考的习俗,将大年三十特地多煮的干饭、吃的鸡、鸭头脚用油爆锅炒后再吃,以表示去年有东西余到今年,也表示年已过去。 传统时代,古人亦将这一天作为春节的最后一天,所以到了大年初三,会把过节的松柏枝及所挂的门神等一起焚化,表示年过完了马上要开始经营生意了。所以有句俗谚说 烧了门神纸,个人寻生理 。 北京晨报记者 周怀宗

                      9月26日,家住兴平市西城街道办西郭村的杨先生反映:孙女今年5岁,由于孩子父母没有结婚证,孩子至今未上户口。最近持孙女出生证上户口时,却被告知需要出具一份亲子鉴定。 有出生证,为何还需要亲子鉴定? 杨先生说,他与家人一同生活在深圳,孙女2011年6月出生,孩子的父母由于某些原因未办理结婚证,因此孩子一直未上户口,现在上学需要户口,他持孩子的出生证及相关资料去西城街道办派出所办理时,工作人员告知需要一份亲子鉴定书来证明儿子与孙女的亲属关系。 政策到底如何规定,孩子的户口问题怎样解决?

                      资料图片 10月24日下午4点左右,高桥镇某高校老师向高桥派出所报警称,其放在办公室内的苹果6S手机,几百元现金,包括皮夹内一些证件全部被盗。 高校老师办公室背包失窃 根据该老师提供的讯息,当天下午她下课回到办公室,原想拿出挎包准备下班,但刚好同事请她帮忙买张火车票,就在她到同事办公室问身份证号码的工夫,回来发现包的拉链被拉开了,里面东西都没了。随后民警掌握大致的作案时间后立即锁定了当天下午混入学校的犯罪嫌疑人梁某并展开追踪。 26日凌晨,民警成功将犯罪嫌疑人梁某于酒店内抓获。 经审讯,梁某交代,他于10月22日从福建坐车来宁波玩,因平时好吃懒做很快就没钱了,然后就想到了去学校偷东西。10月24日下午他从酒店出发到了该学校,成功混进后乘坐电梯上了8楼,一层层往下走,终于在3楼发现一间开着门的办公室,桌上正好有个包,于是立马将里面的钱物偷走。 小偷作案前做足了准备 与此同时,将此案与其他高校被盗案串联比对后,梁某没能逃过民警的火眼金睛,最后将其在24日早上前往江北区另一所高校进行盗窃的行为也一并交代。原来这天他不止偷了高桥的学校,一天之内已经连偷了两所学校,手法都是趁没人注意混进办公楼,然后专门找没人却开着门的办公室进行盗窃。 民警在搜查过程中发现,梁某还挺勤奋,写有29所宁波、杭州高校名单的笔记,其中24日被盗的宁波两所高校赫然在列,这些高校中宁波占有15所,目前已成功2所,剩下都是计划前往,犯罪嫌疑人2015年就已向广州一高校下手,但被抓获,如今他仍不知悔改,重操旧业。 审问过程中梁某称自己动手前做足了功课查看了地图,这些高校都是位于地铁附近的学校,交通方便利于他逃走,而他专偷高校只因现高校校园都是开放式,管理松散便于自己混入,且办公室安全防范低常有人随意放置财物却不关门窗,一天成功两次他原以为神不知鬼不觉但没想到此番这么快栽了跟头。 目前,犯罪嫌疑人梁某已被刑事拘留,案件正在进一步审理中。 □通讯员 卢淑仪 记者 方磊

                      近日,有媒体报道称,我国医保基金收不抵支,北京、天津、湖北等6个地区的医保基金累计结余不足6个月支出。25日,在人力社保部2016三季度新闻发布会上,其新闻发言人李忠回应称,这种说法属于个别媒体的误读,除天津外,其他地区的医保基金运行平稳,基本医疗保障无忧。 李忠解释说,我国的医疗保险是现收现付制度,原则是 以收定支,收支平衡,略有结余 。北京青年报记者了解到,针对部分地区结余偏多、部分地区结余不足的情况,有关部门论证后提出,统筹基金结余的多少判断是医保基金运行情况的核心指标。一般来说,医保基金结余控制在6到9个月的支付水平是合理的,如果高于15个月就属于结余过多,低于3个月就属于结余不足,结余过多或过少都不利于基金的安全和效率。李忠指出,这6到9个月的结余都是拿统筹基金作为分子、分母来计算的,而报道上述消息的媒体却拿个人账户的支出来计算, 肯定是不准确的。实际上,只有天津的医保基金结余不足支付6个月,北京、湖北、重庆、贵州、新疆的医保基金目前都在合理支付范围内,能够保证支付,基金运行基本平稳。 李忠说。同时,李忠还给出了一组数字证实:1-9月,我国医保基金收入9266亿元,支出7341亿元,职工医保收入7257亿元,增长12.8%,支出5846亿元,增长10.7% ;居民医保收入2009亿元,增长22.8%,支出1495亿元,增长 22.6%。 医保基金总体运行平稳,基本医疗保障没有问题。 李忠强调。

                      【桂城公交车疑似爆炸物爆炸警情通报】1月18日15时37分许110接报,南海区桂城佛平三路一辆公交车发生爆炸。接报警后,南海公安路面巡防的动中备勤警力、救护车等迅速赶到现场处置。爆炸造成车窗玻璃破碎,车内4人受伤,其中1人轻伤,3人轻微伤,已在医院接受治疗。半小时后,即16时15分许,桂城三山另一辆公交车爆炸,造成2人轻微伤。 案件发生后,市委市政府主要领导高度重视,要求全力侦办案件。市公安局主要领导带领相关警种第一时间赶赴现场,组织采取措施,全力围捕嫌疑人,同时对南海区所有公交车辆进行安全检查。 经初步调查,爆炸为车厢垃圾桶内疑似爆炸物引发。目前,案件正在进一步侦查中。

                      新华社上海10月10日电 题:上海浦东:在改革开放 无人区 留下探路者足迹 新华社记者何欣荣夜色中的上海浦东陆家嘴金融贸易区的高楼。新华社记者 方喆 摄 长江入海口南侧,黄浦江东岸,一片1210平方公里的热土,是上海浦东新区。 第一个保税区、第一个综合配套改革试点、第一个自贸区 在改革开放进程中,浦东站在排头、走在前列、屡创第一。进入新时代,实施高水平改革开放,实现高质量发展,创造高品质生活,浦东正以开拓者的精神、实干家的本色,创造更加精彩的发展传奇。 以自贸区建设为引领 刷新改革的高度位于上海浦东的迪士尼乐园。 新华社记者 丁汀 摄 在上海自贸区金桥片区的沃尔沃建筑设备投资公司内,智能化机械臂上下翻舞,每20分钟就能下线一台挖掘机。 除了先进生产线,沃尔沃把融资租赁公司也放在了金桥,成为上海自贸区扩区后第一家融资租赁兼营商业保理的外商独资企业。 这是上海自贸区带给我们的 礼物 。 沃尔沃建筑设备公司副总裁詹旭说,受益于自贸区的负面清单等制度创新,企业才能把业务触角伸向行业的上下游。 2013年9月,中国首个自贸区在浦东成立。其后不久,上海自贸区发布了全国首张外商投资负面清单。5年下来,负面清单的长度从190条缩短到45条。以上海2%的面积,上海自贸区创造了全市25%的GDP和40%的外贸进出口总额。 敢干前无古人的工作,敢走与众不同的新路,敢破不合时宜的制度 今年7月浦东新区区委四次全会提出,以自贸区建设为引领,浦东要大胆试、大胆闯、自主改,不断推出创新性、引领性的改革举措。 随后,今年10月上旬,全国首份服务贸易领域负面清单在上海自贸区出炉。这份清单共列出159项特别管理措施,涉及13个门类,31个行业大类。 商务部研究院国际服务贸易研究所所长李俊说,服务贸易负面清单主要解决跨境交付、境外消费、自然人流动的问题,将为我国的服务贸易发展提供更好的环境。 打造 世界一流科学城 提升创新的浓度位于浦东的上海临港新城内上汽集团汽车生产线。 新华社记者 方喆 摄 今年9月,总部位于浦东张江高科技园区的和记黄埔医药宣布,其自主研发的 呋喹替尼 胶囊上市申请获药监部门批准,这是首个在中国研发并获批的抗结直肠癌肿瘤新药。 如果这款新药不是在张江研发,可能不会那么快获得批准。 和记黄埔医药副总裁吴振平感慨。张江充足的医药创新人才储备,以及在全国率先开展的药品上市许可持有人试点,打破了新药生产许可与上市许可相捆绑的模式,使得一批新药研发公司得以脱颖而出。 和记黄埔医药所在的张江科学城,是上海全球科技创新中心的核心区域。包括上海光源、国家蛋白质科学中心、硬X射线自由电子激光装置等10余个大科学设施齐聚张江,不断向外释放创新的辐射力。 创新必须有浓度,有了浓度才能 结晶 。以浦东的两大优势产业 集成电路和生物医药为例,前者已经形成了包括设计、制造和封装测试在内的完整产业链,产业总体规模占全国的15%。后者有122项创新药物处于临床试验阶段,占全国1/10。处于全国领先水平的一类新药近30个,研发优势全国领先。 浦东新区区长杭迎伟说,围绕打造 世界一流科学城 的目标,张江科学城首轮73个项目中,45个已经开工。除了活细胞成像平台等大科学设施,还包括一批教育、医疗类的城市功能项目,推动张江由 园 向 城 转变。 未来,浦东新区还将进一步加强服务载体和人才改革试验区建设,切实增强创新的 磁效应 和 场效应 。 杭迎伟表示。 做好精细化管理 感受民生的温度上海浦东陆家嘴晨曦。新华社记者 丁汀 摄 我们小区老龄化严重,希望设计师在保证停车位数量的同时,一定要保留老人的生命通道。 设计方案中有考虑您的建议 在浦东的市新小区服务站,10位社区居民代表正在会议室举行美丽家园建设听证会。 走出服务站,不远处的 第二客厅 里,汝阿姨正与小区里的姐妹们一起上插花课。汝阿姨说: 老年人的很多事情在家门口的社区服务站就能办理,只要 动动嘴 ,政府工作人员就能替我们 跑腿 完成。 建设 家门口 服务体系,打造15分钟服务圈,已成为浦东 改革为民 的新标尺。浦东新区发挥试验田作用,推进重心下移、资源下沉、权力下放,全面取消街道、乡镇招商引资,强化公共管理、公共服务职能,像绣花一样将城市管理做精做细。 每一天,人们都在见证浦东的点滴变化 去年底黄浦江东岸22公里公共空间贯通开放,完成了从 生产岸线 向 生活岸线 的华丽蜕变。全区还将建设2个郊野公园和5个楔形绿地,占地面积超过78平方公里 洋山深水港四期的无人码头。 新华社记者 方喆 摄 在陆家嘴的摩天大楼 森林 里,藏着一栋白色的三层小楼 融书房 。大大的落地窗、开放式的台阶,让读者随时以最轻松的姿势阅读。看书倦了,还可以去露台上喝杯咖啡、看看街景。 浦东新区文广局局长黄玮说: 既要高颜值,又要有内涵,一个美好的公共文化空间,要为老百姓的生活而创设。用通俗的话来讲,就是既能在里面看书学戏,又可以拿起手机拍照发朋友圈。 坚持财力有一分增长,民生就有一分改善。浦东新区提出,要把改善民生作为改革发展的出发点和落脚点,努力使改革发展成果更多更公平地惠及人民群众。

                      法制晚报10月27日消息,勾结十余家大型国企及高新技术公司人事部门负责人形成关系网,以此为清华、北大等名校硕士毕业生办理进京落户指标,但实际上并不需要他们去公司上班,只要交上价格不菲的办理费就可完成。 今天上午《法制晚报》(公众号ID:fzwb_52165216)记者获悉,提出该想法的团伙成员田某参与为37名学生办理进京落户手续,从中获利90余万元。田某以买卖国家机关公文罪,被海淀法院判处有期徒刑3年,其余团伙成员也分别获刑。 指控 共为40余人办理落户 2014年7月,网上一篇《北京户口网上标价30万》的文章引起了北京警方的高度关注。很快,42岁的北京众和信诚信息技术有限公司负责人田某进入警方的视野,被列为嫌疑人。2014年7月15日,警方在田某位于西城区的家中将其抓获归案。截至同年8月18日,该团伙16名犯罪嫌疑人全部落网。 据海淀检察院指控,田某伙同十余家大型国企及高新技术公司人事部门的张某、付某等15人,于2010年至2014年,违规办理《国务院各部委、直属机构及在京中央企业接受应届高校毕业生落户名单》、《北京市人力资源和社会保障局接收函》、《北京市公安局入户通知单》等落户北京市的国家机关公文,并出售给清华、北大等名校的40余名应届硕士毕业生。田某等人以此非法获利300余万元。 检察院认定,田某参与为37名学生办理落户北京市的手续,涉案金额600余万元,田某从中获利90余万元,其余被告人获利1万元到80余万元不等。检察院认定,被告人张甲、付某、乔某有自首情节,田某等11人到案后如实供述犯罪事实。案发后,乔某、次某等6人共退赔67万元。 公诉机关认为,田某等14人的行为均已构成买卖国家机关公文罪,被告人张某的行为已构成国有公司人员滥用职权罪,应当依照我国《刑法》相关规定追究其刑责。 庭审 最高一笔收费33万元 《法制晚报》(公众号ID:fzwb_52165216)记者获悉,庭上,田某等14名被告人对检方指控的事实及罪名供认不讳;张甲的辩护人认为,公诉机关指控其办理6名学生落户的事实存在,但现有证据不能证明其获利,故上述事实不构成犯罪;张某的辩护人认为,其虽然构成国有公司人员滥用职权罪,但情节显著轻微,其单位也希望对其从轻处罚。 田某曾供述,2011年他帮亲友子女办理了通过进大型国企而落户北京的手续,逐渐熟悉了相关流程,产生了借此牟利的想法。此后,他先后结识了易人合众网络技术北京有限公司管理部女经理张甲、中铁十六局人事处男科长张某,提出与对方联手倒卖进京落户指标的想法。 三人一拍即合,田某便发布大量办理进京户口的非法广告。数百名外地应届本科学生、硕士生找来,田某负责初步筛选学生递交的资料,再将 合格 的学生简历送到张某等人手中,由他们利用单位接收应届毕业生工作办理招录手续。 团伙收取的 办理费 ,每人数万元到数十万不等。该团伙共为40余人办理进京落户,牟利300余万元,收费最高的一笔达33万元。 揭秘 落户在公司不用上班 41岁的女经理张甲交代,其供职的易人合众公司作为高新技术企业,每年都会从人力社保部门申请取得五六个进京指标。她还能联系到多名 同行 ,都是具有相关资质企业的招录员工的负责人。她称,通过她办理进京的学生,没有一个到相应单位上班,也没有工资。 一名找该团伙落户北京的学生向警方证实,2010年5月他快毕业时,经人介绍认识了张甲。随后,他把身份证复印件、成绩单、三方协议、毕业证复印件等材料交给张甲,户口很快就落在了易人合众公司。 张甲告诉我想来上班就来,不来也没事。 该学生说,他在买房后就办理了户口迁移手续。 判决 主犯获有期徒刑3年 海淀法院审理后认为,被告人田某等14人的行为均已构成买卖国家机关公文罪,应予惩处,被告人张某作为国有公司工作人员,滥用职权,造成国有公司严重损失,致使国家利益遭受重大损失,其行为已构成国有公司人员滥用职权罪,应予惩处。海淀检察院指控其罪名成立。 法院表示,此案系共同犯罪案件,各被告人对自己所参与的犯罪事实中对于各自获利数额的供述并不吻合,现无其他证据证实各被告人在其所参与的犯罪事实中的准确获利数额,故对各被告人在各自参与的犯罪事实中的获利数额不予具体认定。 法院认为,田某系被公安机关抓获归案,并非自动投案,故不能认定为自首,在共同犯罪中,被告人除应如实供述自己的罪行之外,还应如实供述所知的同案犯,田某供述同案犯的犯罪行为是如实供述的应有之义,不构成立功。 法院认为,各被告人在各自所参与的犯罪事实中积极实施,对整个犯罪的完成均起到了不可或缺的重要作用,不存在主从犯的区别,对于犯罪未遂的部分,法院酌情予以采纳,部分被告人具有自动投案情节但不能认定为自首的,在量刑时予以考虑,部分被告人积极退赃,法院依法从轻处罚。 综上,海淀法院以买卖国家机关公文罪,判处田某有期徒刑3年,其余团伙成员均获得有期徒刑2年2个月至缓刑等刑罚;以国有公司人员滥用职权罪,判处张某有期徒刑1年5个月;继续追缴田某等人违法所得予以没收。

                      原标题:十八届中央第十轮巡视 已公布4个省市巡视 回头看 反馈情况 开栏的话: 经中央批准,十八届中央第十轮巡视对全国人大机关党组,全国政协机关党组,中央统战部、中央对外联络部、中央机构编制委员会办公室、中央直属机关工作委员会、中央国家机关工作委员会、中央防范和处理邪教问题领导小组办公室,外交部党委、公安部党委、财政部党组、住房和城乡建设部党组、审计署党组、国家税务总局党组、国家安全生产监督管理总局党组、国家知识产权局党组、国务院参事室党组、国务院侨务办公室党组、国务院港澳事务办公室党组、国务院法制办公室党组,中央社会主义学院党组、中国地震局党组、全国社会保障基金理事会党组、中国人民对外友好协会党组、中国国际贸易促进委员会党组、中国人民外交学会党组等32个单位党组织开展专项巡视,同时对天津、江西、河南、湖北等4个省市进行 回头看 。近期,中央巡视组将陆续向上述地方和单位党组反馈巡视意见。中央纪委监察部网站开设专栏,集中公布十八届中央第十轮巡视反馈情况,敬请关注。 中央第三巡视组向天津市委反馈巡视 回头看 情况 根据中央巡视工作领导小组的部署,2016年10月9日下午,中央第三巡视组向天津市委反馈巡视 回头看 情况。中央巡视工作领导小组成员杨晓超向天津市委书记李鸿忠传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,中央第三巡视组组组长叶青纯,副组长刘维佳、伏宁、刘长楼反馈了巡视 回头看 情况。之后,叶青纯代表中央巡视组向天津市委领导班子进行了反馈,杨晓超对巡视整改工作提出要求,李鸿忠主持会议并作表态发言。更多>> 中央第三巡视组向湖北省委反馈巡视 回头看 情况 根据中央巡视工作领导小组的部署,10日,中央第三巡视组向湖北省委反馈巡视 回头看 情况。中央巡视工作领导小组成员、办公室主任黎晓宏向湖北省委副书记、代省长王晓东传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,中央第三巡视组组长叶青纯,副组长刘维佳、伏宁、刘长楼反馈了巡视 回头看 情况。之后,叶青纯代表中央巡视组向湖北省委领导班子进行了反馈,黎晓宏对巡视整改工作提出要求,王晓东主持会议并作表态发言。更多>> 中央第十一巡视组向江西省委反馈巡视 回头看 情况 根据中央巡视工作领导小组部署,2016年10月8日,中央第十一巡视组向江西省委反馈巡视 回头看 情况。中央巡视工作领导小组成员陈希向江西省委书记鹿心社传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,中央第十一巡视组组长徐令义,副组长薛利、刘安成、丁伯东反馈了巡视 回头看 情况。之后,徐令义代表中央巡视组向江西省委领导班子进行了反馈,陈希对巡视整改工作提出要求。鹿心社主持会议并作表态发言。更多>> 中央第十一巡视组向河南省委反馈巡视 回头看 情况 根据中央巡视工作领导小组部署,2016年10月11日,中央第十一巡视组向河南省委反馈巡视 回头看 情况。中央巡视工作领导小组成员姜信治向河南省委书记谢伏瞻传达了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,中央第十一巡视组组长徐令义,副组长薛利、刘安成、丁伯东反馈了巡视 回头看 情况。之后,徐令义代表中央巡视组向河南省委领导班子进行了反馈,姜信治对巡视整改工作提出要求。谢伏瞻主持会议并作表态发言。松江

                      解决八大产权问题 中央发布完善产权保护制度依法保护产权意见 11月27日,《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》发布。引人注目的是,《意见》在多处对公众关心的土地与房屋财产问题,作了说明和安排,明确提出:研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排、细化规范征收征用法定权限和程序、赋予农民更多财产权利等。 焦点一:70年住宅土地使用权到期怎么办? 关键点:研究续期法律安排 文件精神 研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排,推动形成全社会对公民财产长久受保护的良好和稳定预期。 专家解读 北京大学法学院教授常鹏翱认为,《意见》尊重并回应了民意,传递了一个重要信号:既然研究的是续期的法律安排,并强调形成受保护的良好和稳定预期,那么就意味着,对于个人住宅土地使用权到期后政府会收回的担心是不必要的。 今年4月,温州房屋20年土地使用权到期事件引发社会高度关注。国务院1990年发布的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》中明确,土地使用权出让最高年限按用途确定,其中居住用地70年、工业用地50年、商业旅游娱乐用地40年、其他或综合用地50年。从全国范围内来看,大部分住宅的土地使用权年限都是70年。公众关注,不论是最高年限70年,还是低于这个年限,到期了该如何续期呢? 中国人民大学民商事法律科学研究中心主任杨立新说,目前,关于住宅用地使用年限续期的法律依据主要是《物权法》第一百四十九条规定, 住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期 。目前的法律条文由于缺乏细则,如何 自动续期 存在不确定性,难以操作。 杨立新认为,续期问题可以从三个方面来考虑:一是不够70年的,到期后必须都续期到70年;二是70年到期后自动续期,相当于住宅建设用地使用权是一个无期限的物权,即一次取得永久使用,国家不必每次续期每次都收费;三是到期后经过自动续期变成永久性建设用地使用权之后,应当确定使用权人与国家所有权人之间的关系,可以考虑收取必要而不过高的税金,但应当经过立法机关立法决定。 中国改革发展研究院院长迟福林认为,《意见》提出财产权利保护问题,实质是承认并尊重房产已经成为城镇居民重要财产权的现实。对于70年土地使用权到期后的处理,要拿出妥善的办法。《意见》尽管没有出台具体的内容,但特别重要的是,指明了要向有利于财产保护的方向进行制度设计。 专家认为,《意见》也是强化《物权法》的表现,回应了凡是重大改革都要于法有据。应当按照民主、科学、透明立法的原则,通过法律手段来细化相关规定。 焦点二:如何遏制征地与拆迁导致的矛盾? 关键点:不将公共利益扩大化 文件精神 完善土地、房屋等财产征收征用法律制度,合理界定征收征用适用的公共利益范围,不将公共利益扩大化,细化规范征收征用法定权限和程序。遵循及时合理补偿原则,完善国家补偿制度,进一步明确补偿的范围、形式和标准,给予被征收征用者公平合理补偿。 专家解读 宪法规定,国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地和公民私有财产实行征收或者征用并给予补偿。迟福林等专家表示,随着各地城镇化进程加快,土地矛盾日益凸显。目前,个别地方政府打着公共利益的旗号,占用和征收土地,只付出低价进行补偿,转手进行房地产开发。最终,政府和开发商攫取高额利益,而部分被征收人的合法权益没有得到保障,引发一系列群体性事件、刑事案件等尖锐矛盾,并造成失地农民等长远社会问题。 中国社科院法学研究所民法室主任孙宪忠表示,建议规定公共利益的认定引入听证程序。除了政府,利益受损代表和独立的相关专家代表也应该参加。政府部门或者其他强势的受益主体如果主张某一项目的建设是为了社会公共利益的需要,应当承担举证责任。 杨立新、常鹏翱等表示,受人关注的贾敬龙案,起因就与征地拆迁有关。 焦点三:农民宅基地权益如何保障? 关键点:落实用益物权 文件精神 深化农村土地制度改革,坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、粮食生产能力不减弱、农民利益不受损的底线,从实际出发,因地制宜,落实承包地、宅基地、集体经营性建设用地的用益物权,赋予农民更多财产权利,增加农民财产收益。 专家解读 这项涉及数亿农民切身利益的规定要求,是对正在实施的宅基地制度改革的衔接与明确。 中国人民大学法学院教授刘俊海等专家说,过去,农民对农房宅基地只拥有使用权,造成抵押贷款受阻,农民进城后宅基地使用权退出不畅,带来一系列问题,导致农民财产权利难以实现。 记者采访了解到,去年2月,全国人大授权北京市大兴区等33个试点县行政区域,暂时调整实施土地管理法等相关规定,深化农村土地制度改革。其中15个试点县承担宅基地制度改革试点任务。 过去,宅基地制度注重保障农民住有所居的社会保障权利。而在当前城镇化背景下,大量农民进城,不少地区宅基地社会保障权利弱化,财产权利性质日益突出。 孙宪忠说,在这种情况下,需要在发挥宅基地的社会保障作用的基础上,有序赋予宅基地的财产性权利。 据了解,经过一年多的试点,不少宅基地试点县已取得实质性进展。 刘俊海、常鹏翱等专家认为,《意见》回应了农村 三块地 的改革,提出落实宅基地的用益物权,赋予农民更多财产权利,增加农民财产收益,能够使宅基地等原来的 死资产 在一定范围内流动,最后变成 活资源 。据新华社 权威解读 恒产有恒心 完善产权保护制度是完善社会主义市场经济体制的内在要求。完善社会主义市场经济体制,必须坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。产权是所有制的核心,保护产权是落实两个 毫不动摇 的基础。随着改革开放的深入推进,公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局基本形成,各种资本流动、重组、融合日益频繁,各类财产权都要求有完善的产权保护制度作保障。 完善产权保护制度是创造良好预期、增强社会信心的现实需要。当前,我国经济发展进入新常态,经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换相互交织,经济下行压力加大。在社会主义市场经济条件下,要有效应对各种挑战、保持经济长期持续健康发展,必须稳定社会预期、增强社会信心。做到这一点,保护好产权尤为关键。 《孟子 滕文公上》曰: 民之为道也,有恒产者有恒心,无恒产者无恒心 。 完善产权保护制度是促进社会公平正义的重要举措。公平是产权保护的核心原则。公民财产权得到平等有效保护,是社会公平正义的基本内涵和重要体现。我国经济社会快速发展,社会财富不断积累和壮大,中等收入群体日渐扩大,人们对产权安全性的要求越来越迫切。必须加强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护,增强人民群众财产财富安全感,营造公平公正的社会环境。

                      中国天气网讯 预计今天北京晴间多云,白天最高气温28℃,依旧热如初夏。今天后半夜至明天将有一次降水过程,大部地区有零星小雨或小雨,明天最高气温降至25℃,雨后大风来袭。 昨天北京热如初夏,南郊观象台最高气温为30.3℃,城区大部地区白天最高气温普遍升至30~31℃左右,真的又干、又晒、又热。今天早晨,北京天空云量增多。 今天,北京依旧炎热。北京市气象台预计,今天白天晴转多云,北转南风2、3间4级,最高气温28℃;夜间多云转阴,南风2级左右,最低气温16℃。 受冷空气影响,今天后半夜至明天白天将有一次降水过程,主要降水时段是在4日白天,大部地区有零星小雨或小雨。同时,明天最高气温将降至25℃,夜间北风渐大,5日白天有4级左右北风,局地阵风明显。 近期北京空气干燥,公众需注意补水润燥;杨柳絮飘飞,花粉浓度较高,易敏人群外出需做好防护。明天大部地区有零星小雨或小雨,雨后风起,请关注临近预报,注意防范。

                      虽然国家外汇管理局2016年12月31日就改进个人外汇信息申报管理答记者问时强调,完善个人申报并不涉及个人外汇管理政策调整,个人年度购汇便利化额度没有变化,但对普通人来说,去银行换外汇的变化已经出现了。 最明显的是,外汇局增加了购汇文件要求,旨在通过细化申报内容,强化购汇用途的真实性。 从2017年1月1日起,无论你是在银行柜面还是通过网银、手机银行等电子渠道办理购汇,均需要填写《个人购汇申请书》,明确填写购汇用途。 在此之前,一般情况,个人因旅游等去银行购汇,柜面工作人员会口头询问购汇用途,然后在银行系统内录入,并不需要个人填写相关表格。 必须填写预计用汇时间 根据各家银行披露的《申请书》显示,个人经常项目下的购汇用途包括因私旅游、境外留学、公务及商务出国、探亲、境外就医、货物贸易、非投资类保险、咨询服务及其他。 个人购汇申请书以招商银行手机银行为例,登录后,点击 购汇委托 ,就会跳出新版的个人购汇申请书,点击 下一步 后开始填写,除了购汇人的基本信息,还增加了预计用汇时间栏目和每种用途的详细相关信息。 比如,因私旅游,要填写预计停留期限,是跟团还是自由行;如果是境外留学,要填写学校名称、留学的国家、年学费金额和年生活费金额;境外就医,要填写停留期限和境外医院名称。 需要注意的是,在填写购汇用途时, 预计用汇时间 填报项为必填项,填写预计使用购汇资金的日期。 在此之前,个人去银行购汇,并不需要说明自己究竟打算何时使用所换的外汇。 同时,再填写个人购汇用途时,只能单选,个人应根据实际用途勾选购汇用途项目,并完整填写所勾选项目涉及的全部细项。个人一次购汇存在多种用途的,应按金额从大原则填报。如果你的个人实际用途不在《申请书》明确列明的八项购汇用途项目之内的,应勾选 其他 项,并详细说明交易对方名称、具体购汇项目、交易所需金额/币种等事项。 购汇 六不得 最新的个人购汇说明书中,明确给出了境内个人在办理个人购汇业务时的六项禁止行为,分别是: 1.不得虚假申报个人购汇信息; 2.不得提供不实的证明材料; 3.不得出借本人便利化额度协助他人购汇; 4.不得借用他人便利化额度实施分拆购汇; 5.不得用于境外买房、证券投资、购买人寿保险和投资性返还分红类保险等尚未开放的资本项目; 6.不得参与洗钱、逃税、地下钱庄交易等违法违规活动。 对于市场关注的个人境外投资方面,国家外汇局在答记者问中专门提醒称,个人在境内配置外币资产的选择面较窄,只能持有外币存款或购买品种有限的外币理财。目前主要发达经济体利率水平仍处于低位,欧、日实施 零利率 政策,美国的利率水平也较低,外币存款利息和外币理财收益率都明显低于人民币存款和理财。且国际汇市波动频繁,人民币有效汇率基本稳定,对美元汇率双向波动,市场主体持有外币资产的收益还面临很大的不确定性和风险。 对于存在违规行为的个人,外汇管理机关依法列入 关注名单 管理。 而如果被列入 关注名单 ,个人当年及之后两年不享有个人便利化额度,同时依法移送反洗钱调查。 如果违反规定办理个人购汇业务的,相关信息将依法被纳入个人征信记录。 过去,我国国际收支个人购汇中存在一些漏洞,致使部分违规、欺诈、洗钱等行为时有发生,包括利用经常项目从事资本项目交易(比如海外购房和投资等),还在一定程度上助长了地下钱庄等违法行为,这扰乱了正常交易秩序,也对广大遵守个人购汇规定的居民形成了利益侵蚀。在改进个人购汇事项申报统计后,外汇管理部门可据此加强事后核查,对有关违规违法行为加强管理和处置。 国家外汇管理局相关负责人表示。

                      中新网保定10月15日电,河北省保定市阜平县委宣传部15日上午通报称,2018年10月12日晚,阜平职教中心学生干部在督查晚睡纪律时与宿舍学生发生冲突,因学校聘用的宿管人员在处置过程中存在严重错误,引发学生打架事件。事件造成10名学生轻微擦伤,学校第一时间送医处理。目前,受伤学生情绪稳定,学校教学秩序正常。 通报称,事件发生后,阜平县委、县政府高度重视,县委书记、政府县长第一时间作出指示,要求彻查原因,严肃处理,并派政府主管副县长赶赴学校调度处理。一是责成县公安部门会同教育部门对事件进行深入调查;二是教育部门安排专门人员进驻学校,对学生进行心理疏导和安抚,确保学生情绪稳定和正常教学秩序。 目前,阜平职教中心主管学生工作和主管安全工作的2名副校长、2名主任,已被免职。涉事宿管人员,已由公安部门立案调查。有关部门已组成专门工作组,深入学校开展调查,将根据调查结果做出进一步处理。

                      原标题:政治改革和反腐治本的新探索 近日,中共中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》,释放出政治改革特别是国家根本政治制度改革重大利好。 牵一发而头为之动,拨一毛而身为之变 ,国家监察 体改 试点而行,牵动的将是改革和法治深度融合的国家治理体系划时代变局。尤为重要的是,习近平总书记强调: 全面依法治国,核心是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。 从《方案》看,国家监察体制改革彰显了 三统一 的中国政治发展道路自信,具有重大战略意义和深远的历史意义。 国家监察 体改 既是对党的监督的强化,也是对党的领导的实化。深化国家监察体制改革,其目标是建立党统一领导下的国家反腐败工作机构,其体制是党的纪律检查委员会、监察委员会合署办公,其要义是加强和改进党的领导。邓小平同志指出: 宪法上规定了党的领导,党要领导得好, 就要受监督,就要扩大党和国家的民主生活。 结合最新形势看,可以说《关于新形势下党内政治生活的若干准则》是党内政治生活的根本遵循,国家监察 体改 开启了扩大国家民主生活的全新境界。特别是要在当前的党内监督全覆盖基础上,将人大、政协、法院、检察院等纳入监察范围,实现对行使公权力的公职人员的国家监察全覆盖; 如果说前者是要实现 用纪律管全党 ,后者则是要强化 用法律管全体 。这 两个全覆盖 有利于杜绝权力监督的真空地带,压缩权力主体的 任性空间 ,是防止党的领导弱化矮化、腐化蜕化的治本之策。 全新的国家监察机构将由人民代表大会产生,凸显了做实人民监督权的法定效力和政治效应。宪法规定,中华人民共和国的一切权力属于人民,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,人民代表大会制度是我国的根本政治制度。从权力授受关系来说,新的监察委员会从政府内设机构变为 民意执行机关 ,有利于摆脱部门化弱监督模式,提高监督主体与监督客体的对称性。从监督成效评价来说, 新监委 应当可在年会制的人大上报告年度履责情况,并接受监督的再监督,有利于加大对国家机器运转及其行权主体的事前、事中监督力度,也事实上拓展了人大代表行使权力的领域和审议监督的内容。这既是对人民代表大会制度的内生性改革,也是对人民民主专政国体的内涵式优化。正如习近平总书记所说: 坚持依法执政首先要坚持依宪执政。 由人大产生、对人大负责、向人大报告工作的 新监委 ,是在党的领导下实现人民 依宪监督 的专责机构。换言之,毛泽东同志在 窑洞对 中设计的 让人民监督政府 的 民主新路 ,在当下的国家监察体制改革中拓展延伸,走的正是扩大人民民主、落实人民监督的新路子,抓的正是党内监督和人民监督的 两结合 ,这也深度契合了我国政治改革的根本方向。 这一轮监察 体改 植根于十八大以来党风廉政建设、作风建设、纪律建设等新的重大成效,为依法治国特别是 依法反腐 夯实了标本兼治的实践根基。说到底, 新监委 整合反腐败资源力量,扩大监察范围,丰富监察手段,建立集中统一、权威高效的监察体系,构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,完全是着眼于反腐败基本形势,来源于反腐败根本需要,服务于反腐败治本大局。特别是十八大以来反腐败斗争的压倒性态势加速形成,党内法规体系中 两准则、四条例 密集出台,巡视监督、派驻监督的体制机制制度改革取得实质性突破,精耕细作全面从严治党 两个责任 深入人心 这些都将在行政监察法等适应性 修法 中得到集成式体现。顺应党心民心,把近四年来正风反腐的制度成果和有效经验上升为国家法律,把 打虎拍蝇 的高压态势转化为久久为功的稳压常态,有利于进一步加密加固约束公共权力的制度笼子,配套细化各级监委与司法机关的协调衔接机制,从而倒逼全体公职人员知廉知止,并为依规治党和依法治国齐头并进增添新动能,推助全面从严治党和全力从实治本凝成新合力。 先行试点探索、后加总结推广的国家监察体制改革,是以习近平同志为核心的党中央治国理政创新思想和战略布局的具体体现,必将产生加强党的领导、保证人民当家作主和深化依法治国的全新 化学反应 ,促使人民监督和反腐治本的力量在法治轨道上充分涌流。

                      吴贤解和妻子 十多位村民在医院里陪了吴贤解整整7天,盼着他能好起来。然而43岁的吴贤解最后还是没有醒过来。 吴贤解是温州瑞安市高楼镇东岩社区岩头山村村委会主任。一个多星期前,他在整修受台风 鲇鱼 影响而损坏的山路时发生意外,连人带车摔下40多米深的山崖,身受重伤 这条路是吴贤解牵头筹款花了两年时间造成的,它是村里唯一一条能开车的路,吴贤解向村民许诺一定要修好它;两年前他发动村民种下的油茶树,也在上个月长出了果实,终于能通过这条路运出去了 只是,这一切,吴贤解都看不到了,11月3日凌晨,他带着太多的遗憾就这样匆匆离世。 意外 修复村道的路上,他摔下40米深的山崖 岩头山村在山上,总共只有200多人,很偏僻,从瑞安市区开车,到山脚下都要近一个小时,再开40来分钟山路才能到村里。 这条山路是村里唯一一条能通车的路。 9月28日,因为受到风 鲇鱼 影响,下了大暴雨,岩头山村的这条石子路受损严重,一些路段底下石基出现松动。 台风过后一个星期,天气好了,吴贤解就带着村 两委 成员修复损坏的道路。天气时好时坏,路只能修修停停,到10月27日事发当天,正好修到一半的位置。 10月27日中午12点多,隔壁梅树岭村村支书章方卓看到吴贤解吃完了饭往山上赶,就问他中午也不休息一下。 吴贤解说: 要赶着把路修好呢。 随后,吴贤解就坐上了一辆农用车,拉着石子往山上赶。 13点40分多,农用车沿着先前修好的路继续往上行驶,结果路靠塌了,农用车摔下40多米深的山崖。司机被甩到山下30多米处,吴贤解则被甩在山下40米处的地方。 村民们看到车翻了下去,立即报警。村民说,吴贤解被救到医院时,手指还一动一动的,但人已经说不了话了。 当晚,医院里来了近百位村民,他们守在医院外,盼着他好起来。 但是,在抢救7天后,吴贤解仍不幸去世,司机仍在救治之中。得知丈夫去世后,妻子朱小微多次晕厥,还在上高中的儿子,根本无法接受父亲的死讯。 73岁的村民胡志道说,大家得知这个消息,根本无法接受, 村里刚刚好起来,我们还盼着他回来继续给我们当村主任 转行 放着小老板不做,他回小山村做 村官 吴贤解是岩头山村人,从小在村里长大。在2007年之前,他在瑞安市区开着一家机械零件加工厂,下面十几个工人,小工厂生意不错,日子也算过得富足。 有几次,吴贤解回到村里,看到村里一些低保户,就想着帮帮他们,送点钱,送点米。 大家觉得阿解人好,就选他当了村委会主任,现在已经是第三届了。后来我得了病,做了场手术,这两年村里的事情都是他在张罗。 岩头山村党支部书记吴全平说,吴贤解是2007年当上村委会主任的,两年后,又入了党。 被选上村委会主任之后,吴贤解就把工作重心放在了村里。一个星期,总有三四天是住在村里的。 他几乎去过每户村民家里,知道每户村民的情况,他们需要什么,他总想办法帮忙办到。 吴全平说。 自从把精力全部投到了村里以后,吴贤解自己的小工厂就处于半停半开的状态,基本靠妻子朱小微打理。 这几年,他有时候也会跟我说,觉得对不起家里。 说起丈夫,朱小微的眼泪就掉了下来,她说,家里人从没因此埋怨过他,只希望他能平平安安的 付出 为修建一条村道,他捐了5万垫了20万 村里的这条路是吴贤解一上任的时候就琢磨着要造的。 东岩社区党委书记朱仁放说,岩头山村是东岩的穷村,村集体收入基本没有。 他上任那时候就想着要给村里造条能开车的路,然后再给村里建个油茶基地,发展生产,吸引村民们回来。 钱江晚报记者了解到,这条村道长约6公里,从2012年开始修建。造路的资金基本都是自筹的,刚开始没人出钱,吴贤解自己先捐了5万元,有人带头,村 两委 和外出务工的村民也都出钱出力,先后凑了130多万元。 村报账员曾红秀说,吴贤解的小工厂基本停业以后,他也拿不出什么钱了,但为了村里的事,总共拿出25万元, 20万元也是从别人那里借过来的,他说,先借给村里造路用。 两年前,路造好了,虽然只是一条石子路,但能通车。村里造路用了约200万元,除了自筹的130万元,剩下的70来万村里一时半会儿也凑不出来,包工头知道吴贤解的为人,同意先欠着。 路修好后,吴贤解又发动村民建成了200多亩的油茶园。 上个月,油茶树结出了果子,大家都说,好日子终于要来了。 只是没想到,他们的村主任吴贤解再也看不到这些。

                      中新网9月20日电 据国家地震台网官方微博消息,中国地震台网正式测定:9月20日13时24分在新疆喀什地区伽师县(北纬39.70度,东经76.89度)发生3.0级地震,震源深度7千米。

                      聂李强进入法庭的那一刻,我们一家三口的眼泪终于流了出来。 受害人父亲房某说。10月10日上午10时许,西安市中级人民法院不公开审理了聂李强涉嫌故意杀人案。 双方赔偿金额差距较大 由于是不公开审理,华商报记者未能进入到庭审现场。 10时许,法院开庭。对于案件的基本事实,公诉人和被告方均无争议。昨日,聂李强的律师贾峰说,庭审中他们提到五点:一、公诉人以涉嫌故意杀人罪起诉聂李强不合适,应该是涉嫌强奸罪,被害人死亡仅仅是严重的后果;二、聂李强曾经是救援队队长,救助过很多人,对社会有帮助;三、聂李强父母年迈需要赡养;四、聂李强有投案自首情节;五、应该给聂李强进行精神病鉴定。 被害人的律师张慧清说: 公诉人和我们当场就回绝了精神病鉴定的请求,因为聂李强没有精神病史,其家族也没有其他人得精神病等。 对于聂李强属于病理性醉酒的说法,聂李强的女友给法庭证明当晚聂李强没有喝多少酒,而且酒后还能驾驶机动车。据了解,法庭还注意到聂李强有涉嫌酒驾的可能,但是公诉人对此没有提到。 贾峰说,虽然公诉机关回绝了精神病鉴定请求,但他们已经向法庭提出,等候合议庭商议。 在此次庭审中,被害人提出了110万元的赔偿,而此前聂李强的律师表示赔偿范围应该在三四十万元,显然双方差距较大。贾峰说这些只好等法院判决,但聂李强当庭表示,已发动亲朋好友借钱给他,让他尽最大可能给予被害人赔偿。 聂李强要下跪道歉被制止 张慧清说,庭审前面的事实部分都太血腥,很残忍。到了聂李强陈述的时候,已经无话可说了。 聂李强突然表示要下跪道歉,结果被法警制止了。 聂李强进入法庭的那一刻,我们一家三口眼泪流了出来。 当天,房某带着妻子和小女儿参加了庭审,房某谈到他第一眼看到聂李强时的感受。 在庭审即将结束时,房某质问聂李强: 我们都为人父母,你为啥拿榔头要我娃的命? 聂李强则默默地说: 我也有孩子 房某最后要求聂李强一命抵一命。 庭审结束后,房某带着妻子和女儿坐车回彬县, 以为聂李强受到煎熬后会面黄肌瘦、精神萎靡。没想到他精神状况很好,昂头挺胸的,似乎比原来投案时的气色还好。 房某说。 律师张慧清说,此案对房某的小女儿留下的伤害非常大,房某的小女儿说话时战战兢兢,脸上和头上的疤痕很明显,头上的疤痕没有头发,其颅内还有一层钢丝网。 华商报记者 崔永利 此前报道: 榔头打伤姐妹俩抢走手机和包 聂李强说是临时起意 案情回顾 1月16日,华商报A06版刊发了《两女子倒在血泊中》报道。警方公布的消息是,两名女子系亲姐妹,彬县人,租住在甘家寨,年龄分别为16岁、14岁。15日凌晨4时被发现倒在血泊中。1月19日,公安高新分局确认大荔县35岁男子聂李强有重大嫌疑,悬赏一万元征集线索。聂李强在陕西应急救援总队特勤支队担任支队长,户外圈又名 泰山 ,曾多次参加公益性救援抢险。 他热心公益,多次参加救援活动,是公益组织的队长;他曾有前科,数年前因强奸未遂入狱,如今又再一次身陷案件漩涡。是什么使得曾 浪子回头 的他再次作恶?随着聂李强的落网及警方初步的审讯,一些问题有了初步答案。 逃亡经历 他从宝鸡坐货车到西安自首时已经两天多没吃饭 1月22日深夜11时许,两天多没有吃饭的嫌疑人聂李强,从宝鸡乘坐货车到西安市公安局高新分局高新路派出所投案自首。自此,备受社会各界关注的甘家寨侵害两姐妹 1 15 案件告破。 聂李强曾以为 没事 还照常与朋友吃饭应酬 1月23日下午5时,西安市公安局高新分局召开案情通报会,专案组办案民警介绍, 1 15 案件发生后,多部门联合成立专案组,对周边进行大量摸排走访,查看监控视频。经过50多小时的工作,1月17日上午8时许,锁定案件嫌疑人聂李强,随即制定抓捕方案,组织抓捕。 据民警介绍,15日凌晨案发后,聂李强曾以为没事,16日晚还参加野外拉练,17日中午甚至照常与朋友在外吃饭应酬,而当获悉警方找到其家人后才于17日下午5时逃往宝鸡。 当时警方给其家属做工作,让他们配合警方劝说嫌疑人聂李强投案自首。 办案民警称,从1月17日确定犯罪嫌疑人后,警方兵分多路对其家属进行劝导,让家人劝其早日投案自首。 警方称,因聂李强曾是户外救援队的,对野外生存有着较强的经验,在天寒地冻及近日连续下雪的情况下,给抓捕工作带来极大的难度。 仓皇逃跑时没带多少钱 但不敢向朋友借也不敢问家里要 首先要感谢媒体的帮助,媒体的通报让嫌疑人无处可藏。 办案民警介绍,1月19日,公安高新分局通过新闻媒体向社会通报并发布了嫌疑人聂李强的信息,给其造成了极大的压力。1月22日晚11时许,嫌疑人聂李强只身一人来到高新路派出所值班室,在值班室工作人员向里面通报后,才进入办案区投案自首。 据聂李强供述,事发当日凌晨,其饮酒后到案发小区去找朋友,等候时,看到姐妹两人经过,于是用登山常用的榔头,将两名受害人打伤,抢走一部手机和一个提包,后逃至宝鸡一带藏匿。 聂李强之所以选择这两名受害人,其供述完全是他临时起意的行为。 民警介绍, 两名受害人为一家单位的服务员。 该民警介绍,聂李强抢劫后,发现包内并没多少钱,随后将包及手机藏匿后逃离现场,然后回家,随后几天正常起居。仓皇逃跑时,身上并没有带多少钱和户外工具,到宝鸡也是居住小旅馆。不敢向朋友借钱也不敢问家里要钱,投案时已经两天没有吃饭了。看到媒体不断报道,考虑到自己还有孩子等原因,1月22日晚,聂李强从宝鸡乘坐货车直接到派出所投案自首,承认自己抢劫并打伤两姐妹的犯罪事实。 十指相叠 企图遮住腕上手铐 昨日下午5时30分,在公安高新分局高新路派出所讯问室内,华商报记者看到,聂李强坐在凳子上,双目紧闭,面无表情。 华商报记者发现了一个细节,嫌疑人十字关节相叠加,并微微抬起,试图遮住腕上的手铐。 目前,聂李强因涉嫌抢劫被警方控制,目前案件还在进一步审查。 聂母:儿子投案了 我们心里能好受些 昨日上午7时许,聂李强的母亲李女士从亲戚电话里得知信息, 他投案了,我们心里能好受一些。 随后,她还专门看了华商报的报道, 那就是我们家强。 李女士有些控制不住自己的情绪,她说儿子不是坏人,从平时热心救援不求回报就能看出来,但已经是成年人了,不管是喝酒还是生气,都不应该有过激行为, 错了就错了,自己要去承担和面对。 李女士联想起自己此前不支持聂李强进行民间救援,儿子给她做工作, 妈啊,你不知道,把人从山上救出来时的那种感觉?真是很满足。 李女士说,她也是从1月10日参加救援队的年会后才支持儿子的,没想到,心里的弯刚转过来,却出了这么大的事情! 聂妻: 希望老公认真改造 我会等着他 一大早就看到了华商报的报道,聂李强的妻子说,丈夫看着很憔悴,这几天肯定东躲西藏,没好好吃饭、休息, 投案了,我心里也能踏实一些。 聂李强妻子说,事发后这几天,她也觉得非常压抑和崩溃。 11岁的女儿虽然不吭声,但什么都知道,22日还有同学问她呢,幸好放寒假了,女儿不用去面对周围异样的眼光。我还得坚强下去,其实,我都想找个地方大喊几声。 她说,2013年,聂李强出狱后,戒了酒,就投身到了民间救援中去了,因为知道当时是酒后失去理智做下了错事,她也就原谅了他。此后,女儿一天天地长大,两人的感情也一直很好。 在她的心里,聂李强一直充满阳光和正能量,他为什么会做这样的事情?她也满是疑问, 无论怎么样,他是我女儿的父亲,我都会一直等待他亲口告诉我。希望他不要逃避,认真接受调查和改造,我也会努力照顾好双方父母和孩子。 如果有机会,她说还想去看看老公,告诉他, 我会等着你。 队友:只是一个人的错 民间救援还会进行下去 聂李强的 战友们 陕西应急救援总队特勤支队的队员们这几天心里也有波动,他们担心聂李强的行为会让外界对他们这支民间救援力量产生看法,有队员猜测,目前还不清楚聂李强的动机, 他是不是在用无止休的救援来救赎着什么? 在100多人的队伍中,有一两名队友甚至有些气馁,都想退出组织了。对此,队委会的人说,无论怎样,民间救援是很有意义的事情,这毕竟是他一个人的错误,救援不会因为一个人出了问题而放弃,还会持续下去。 救援队的规定中的第一条就是,一定要遵纪守法,违反这一条,会被救援队开除。这名队委会的人员表示,聂李强犯错了,也不能一棒子把他打死,也给他改错的机会,以后有可能了,欢迎他回到民间救援的队伍中来。 >>受害者伤情 姐姐昏迷仍未脱险妹妹转入普通病房 聂李强投案自首了,仍躺在医院的两姐妹如今情况怎样? 姐姐昏迷 靠呼吸机维系 截至昨日,姐姐仍躺在重症监护室,而妹妹已清醒过来,22日上午11时从重症监护室转入普通病房。 我大女儿还在昏迷,靠呼吸机维系。 在高新医院神外科住院部走廊里,父亲房某说,从事发后他见到女儿的那时起,她就是昏迷的。 叫她、跟她说话都没有任何反应。 房某说,主治医生曾经表达过一种意思,就是让他要有心理准备, 医生说这话我知道,她的情况可能不乐观,还没脱离生命危险。 据家属介绍,妹妹的情况也很严重, 虽然清醒了,对来看她的亲戚朋友也能认得,但情绪很不稳定。 房某说,可能是由于受到严重伤害和惊吓,孩子经常突然就开始哭,有时还会哭喊着 抢劫,抢劫,快报110 的话语,令房家人揪心不已。 更糟糕的是,她根本记不起来自己是因为什么住院的,好像有些失忆了。 伤者家属表示应该严惩凶犯 聂李强自首了,伤者家属表示应该严惩他。 我两个妹妹虽然在打工,但按年龄算还是孩子,这人咋能下这么重的手,应该严惩。 两名伤者的堂哥小房很愤怒,他表示,案发已经一周了, 公安的调查、媒体的报道,天气的变化,肯定都给嫌疑人带来了压力,他在这样的情况下投案,算自首不? >>心理专家 聂李强冲在救援一线或是通过冒险救赎自己 聂李强落网了,但有一个疑问留在人们心中。他是陕西应急救援总队特勤支队队长,在多次抢险事故中均身先士卒冲在危险的第一线,多次救人。但他又曾因强奸未遂获刑,此次更是对姐妹俩下重手,聂李强怎么会在救人与害人之间左右摇摆呢?就此,西安舒雅心理咨询中心首席心理咨询师张芳分析,聂李强常常冲在救援一线或是通过冒险救赎自己。 张芳表示,从整个案件的发展看,聂李强的人格发展不健全,内在的冲突导致外在行为产生两极化,而其作案后逃跑藏匿多天后选择回来自首,说明他的自知力完整,可能是强烈的道德焦虑促使他作案后产生了自己难以承受的心理折磨,因而选择自首。从心理角度来讲,自首是减轻自己心理负罪感的一种选择,并不一定是因为勇敢或者对被他伤害的人心存愧疚,首先是他自己受不了心理折磨和躲躲藏藏的现状。张芳表示,聂李强在救援队救人做好事,能够充抵之前强奸案给他自己和社会留下的坏印象。一方面自己接纳自己比较容易,另外一方面社会也会因此而修正对他的印象, 可以说,做好事是聂李强给予自己的一个希望,通过冒险而救赎自己。

                      城管昨日上门核查确认为违建,已签发整改通知书要求业主自拆 ■ 梅花园新村六层老旧小楼涉嫌违规加建 追踪 六层老旧小楼楼顶悄然加建小屋,周边再种上绿树掩映,令人难窥虚实。29日,新快报曝光广州白云区梅花园新村一处涉嫌违规加建建筑后(详见新快报昨日A04版),引起当地相关部门重视。29日上午,京溪街道办城管执法队人员上门核查,果然在梅花园新村G5栋住宅楼上发现了加建建筑,令人惊讶的是,该处加建建筑已建成3层,面积共320平方米,而其内部装修质量也令人堪忧。 ■本版文图:新快报记者 朱烁然 实习生 梁 宇 城管核查 找不到屋主 只能报警强行开锁 29日一大早,京溪街道办城管执法队、东圣社区居委会等部门就来到涉事住宅楼核查情况,不过,当众人一路上到6楼时,却被一道铁门拦住了去路。 那个门是锁住的,我们的人员都被挡在外面,上不去了。 京溪街道办相关负责人说。 据了解,由于在现场始终找不到涉事违建的屋主,无法打开门锁,现场核查人员只得请来当地派出所的同志,帮忙将门锁强行撬开,才得以进入现场核查。 10时30分许,新快报记者赶到G5栋住宅楼看到,该栋楼从6楼铁门起就别有洞天,原本的天台被水泥板围起变成毛坯房,而外观看似只有两层的加建建筑,竟然已经建成三层。正在四处丈量的执法队核查人员则表示,经他们初步计算,此处加建部分的总面积为320平方米,而该处加建并未向街道相关部门申报。 记者走访 违建墙体、楼板仅5厘米厚 随后,新快报记者在该处违建内进行了走访。正对6楼楼梯口的是一面被打掉一半的墙,里面露出仅成人小指粗细的钢筋,墙体本身的水泥板也仅有约5厘米厚。 记者观察发现,这种5厘米厚的水泥板不仅用作内外墙体使用,连楼板也是用这种水泥板做成。记者在8楼(即违建2楼)尝试跺脚,只听地面传出 嘭嘭 的空洞声音,楼下的同行则明显感到震动,记者用手敲击墙面,也发出了类似的空洞声音。 更令人担忧的是,违建内的楼梯同样采用了这种薄水泥板,仅不到半米宽的楼梯盖得又歪又薄,只能容一人通过,其下方竟然是中空,并未做加固处理。在整整三层的加建建筑中,墙体的空隙随处可见,其中较大的甚至能让猫狗等小动物通过。 分隔为多个套间疑用于出租 28日,新快报记者曾找到该栋楼的一名业主云姨,她表示,该楼楼顶并没有加建,只是在水池顶部增加顶盖,以 防止鸟粪掉入 。不过,记者发现,这个水池的铁盖并没有盖严实,旁边引出的水管则在横跨两堵薄墙后,通往楼下。 记者注意到,违建每层楼的修建进度不一,7楼已有部分房间铺好了地砖,9楼则连窗户都没来得及安装,楼顶也仅用一块铁板简单遮挡。而在每一层的地面上都堆放着大量装修材料和工具,随意拉出的电线也遍地都是,令人难以落脚,在部分房间内还有床褥、茶具等生活用品。 此外,违建每层都用水泥墙隔成六七个套间,每层层高不到2.5米,套间内又再分隔为一大二小的格局,部分套间内还放有坐厕、镜子等物件,可能是业主要做成洗手间、厨房等功能分区后,以套间为单位出租。 违建四面种树疑为掩人耳目 新快报记者翻过8楼外墙来到违建外部发现,违建并未沿着G5栋原有的外立面建设,而是向内收缩了近2米的距离,同时随着楼层渐高,楼面面积也略为缩小。也许是为了掩人耳目,违建周边种了满满一圈的各类植物,可谓 春色满园 ,但也让外人难窥究竟。在现场核查的一名城管人员则坦承,虽然东圣社区居委会一直在巡查辖区内的违建行为,但因为这些植物的遮挡,直到记者通报才得知此事。 事实上,如果不是违建越建越高,导致白色房顶 露头 ,或许还不会被邻居发现并投诉。另一方面,梅花园新村G5栋已有十多年楼龄,其地基能否承受这额外三层违建的重压,也有待相关部门鉴定。 在G5楼楼下,该栋楼的租客们对自家楼顶存在违建一事也都表示不知情。一名一楼租户说,自己在此居住了近一年, 从来不知道楼上还有三层楼,也没见到有人往楼里送建筑材料 。 记者试图寻找业主求证,但并未找到云姨或其他业主。 街道表态 将依法依规 拆除涉事违建 中午12时许,新快报记者离开G5栋时,一楼大门上已经张贴一份 责令限期改正通知书 。整改书内容显示,该楼楼顶加建的三层建筑物属违法加建,责令相关业主立即停止违法行为,并于10月1日24时前将加建的三层建筑自行拆除。该份通知书的落款机关则为广州市城市综合执法局白云分局京溪街执法队。 29日下午,白云区京溪街道办相关负责人表态称,针对该处违建,街道将依法依规处理,先责令相关业主自行拆除,如业主未执行,下一步将组织清拆等工作。

                      记者16日中午获悉,广州市商务委发出通知,16日中午12:00开始全市停市。 为有效防御台风 山竹 ,各商贸流通企业积极抢筹货源,及时启动应急预案,为台风到来前的市场供应发挥了重要作用。但由于台风到来的时间越来越近,为防止市民外出购物和消费发生安全事故,根据市 三防 总指挥部的统一部署,现决定从2018年9月16日中午12:00开始全市停市,各相关单位按照省、市一级响应的紧急通知,切实把停市要求落实到位。请全市商业企业、餐厅、门市、档口迅即遵照执行,坚决落实好停市要求,确保市民群众的生命安全。 复市时间另行通知。(记者马汉青、通讯员穗商委)

                      中国网新闻10月31日讯十二届全国人大常委会第二十四次会议10月31日至11月7日在北京举行,会议继续审议民法总则草案。 有的代表、地方、部门和社会公众提出,受社会传统观念影响,不少遭受性侵害的未成年人及其监护人往往不愿意、不敢公开寻求法律保护。受害人成年之后自己寻求法律救济,却往往已超过诉讼时效期间。为了更好地保护受性侵害的未成年人的利益,建议规定诉讼时效起算的特别规则。 法律委员会经研究,建议增加一条规定:未成年人遭受性侵害的损害赔偿请求权的诉讼时效期间,自受害人年满十八周岁之日起计算。

                      新华社长春10月27日电长春市第十四届人民代表大会第五次会议补选刘长龙为长春市市长。

                      近日,《北京市社会抚养费征收管理办法》向社会征求意见。截至目前,全国已有29个省份修订计生条例。其中,广东、安徽、山东等22个省份在新修订计生条例中明确了社会抚养费的征收标准。 社会抚养费如何征收?钱花在哪了?记者就公众关切的几个焦点问题进行了追踪。 抚养费征收各地标准不同 四大标准:按人均居民收入基数征收、按家庭年收入为基数征收、按职业制定处罚标准及按超生子女数为倍数征收 记者梳理发现,29个省份修订的计生条例基本提倡一对夫妻生育两个子女,不符合法律、法规规定多生育子女的,属于超生。对于 超生 公民,各地都要求征收社会抚养费,不过标准各异。 按本地人均居民收入基数征收,有的给出弹性区间。对于违反条例多生育1个子女的,河南、山东等地按计征基数的3倍征收;江苏按照计征标准的4倍征收;陕西、福建等地按计征基数征收2倍至3倍的社会抚养费;辽宁则按照计征基数的5至10倍征收。 以家庭年收入为基数征收,有的还按月预征。山西明确社会抚养费征收标准与超生人群收入挂钩,按照夫妻双方上年总收入的20%,合计征收7年的社会抚养费;湖南要求按照上年度总收入的2至6倍征收。贵州还按月预征夫妻标准工资各30%的社会抚养费。 按职业制定处罚标准,国家工作人员还要受行政处分。河北规定,国家工作人员、企业职工按本人上年度工资总额2.5倍的金额征收,民营企业经营者和个体劳动者按本人上年度纯收入2.5倍的金额征收。辽宁规定,国家工作人员超生的,根据违法情节严重程度,按照人事管理权限分别给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分。 多生多罚,超生2个及以上子女或重婚超生的加重处罚,有的递进累加。吉林规定,超生2个以上子女的,以超生1个子女应征收的社会抚养费为基数,按照超生子女数为倍数征收社会抚养费; 河北按生育第3个子女的征收金额各加百分之百征收,生育第5个以上子女的,征收金额以此递进累加。 有网民提出征收标准过高 观点:适度差别有必要,但差别过于悬殊损害公平 多地公布新修订的计生条例后,一些网民提出,社会抚养费征收过高,且标准差异较大。 记者注意到,目前,新修订计生条例中明确征收标准的22个省份,不少地方改变了原来的征收标准倍数。如山东省在今年1月22日通过的计生条例修正案中,已将原来规定基数的3到6倍,改为按规定基数的3倍征收。湖北、河南等8省也将计征基数调整至3倍及以下,其中黑龙江最低,只征收计征标准的1倍。 但是,部分省份的征收标准未作调整,比如,北京和辽宁计征上限仍然定为10倍。 据了解,国务院《社会抚养费征收管理办法》给予各地 自由裁量权 :社会抚养费的具体征收标准由省、自治区、直辖市规定。 山东省人民政府参事邓相超认为,虽然各地情况不同,社会抚养费征收标准有适度差别是必要的,但差别过于悬殊会损害征收的公平性。 针对一些地方计征标准存在倍数区间的情况,湖北省一乡镇计生办郭姓工作人员介绍,超生家庭情况不一样,条件好的可按最高倍数计征,条件差的可按最低倍数计征。 上海金融与法律研究院研究员傅蔚冈表示,针对个人的财产情况不同,法律上允许存在一定弹性区间,但是基层自由裁量权过大,容易带来执法不规范和权力寻租。这需要各县级人口计生部门依法依规严格执行,并加大征收过程中的监管和法律惩戒力度。

                      #抗击台风山竹##辟谣#【全市将停水停电?市三防办:未发过全市停水停电通知】今天上午,有人在朋友圈转发称: 深圳电视新闻通知,说O今晚8点全市停水停电,各位备好水,手机充好电,保持随时跟家人联系。 今天上午,该办未发过全市停水停电通知。目前部分片区受台风影响供电线路故障导致停水停电,工作人员冒风雨紧急抢修中。

                      松江昨天,北京晨报记者从北京市公安局获悉,警方连续出台了改革完善受案立案制度的实施意见、建设执法办案管理中心、加强刑事执法工作十项措施以及创新深化全警常态化实战培训等一系列改革措施。 关键词 受案立案 首次明确受案立案审查期限 围绕:接报案、受案、立案三个重点环节 出台:北京市公安局关于改革完善受案立案制度的实施意见及受案立案工作规定 改革重点: 严格实行接报案登记制,特别是对于群众上门报案的,应当做到 三个当场 ,即当场进行受案登记,当场接受证据材料,当场出具回执。 首次明确受案立案审查期限,行政案件受案审查期限原则上不超过24小时,疑难复杂案件受案审查期限不超过3日;刑事案件立案审查期限原则上不超过3日,最长可延长至30日;法律、法规、规章等对受案立案审查期限另有规定的,从其规定。 进一步强化信息化支撑。充分发挥信息化手段,进一步调整优化受案立案网上审核审批流程、监督管理功能,逐步推动执法相关音视频管理系统与执法办案系统的信息关联,确保执法办案全流程网上运转和可溯式监督管理。 关键词 办案管理 建设执法办案管理中心 推进执法办案管理中心建设,目前,东城、西城、朝阳、海淀、丰台、通州、房山、怀柔、密云、延庆及天安门等分局已陆续建成并投入使用。北京市公安局将执法办案管理中心建设与受案立案制度改革结合,实现对执法活动的全方位、全流程、封闭式管理。在工作中,通过电话回访、网上巡查、调取现场执法记录、实地督导检查等多种形式;完善 三个机制 ,即定期预警通报机制、案件到期催办提示机制、责任倒查追究机制,实现对受案立案工作事前、事中、事后全过程的监督。

                      10月13日中午,应急管理部党组书记黄明主持召开第七次应急联动会商,研判认为,虽然金沙江堰塞湖坝体已经冲开下泄,堰塞湖水位大幅降低,对下游风险减轻,但原滑坡山体上已出现了50厘米宽、300米长的裂缝,再次发生滑坡的风险加大,并有可能再次阻断江面。 应急管理部要求,裂缝周边村庄群众和现场工作人员立即全部撤离到安全地带,一定要绷紧安全弦,加大沿江边坡监测、集中安置点监测,制定新的应对预案。相关地方、部门、救援力量要绷紧安全弦,思想上丝毫不能麻痹,行动上半点不能放松,工作上要加大力度,切实落实撤离、转移、监测等各项措施,加强巡查督查,确保人民群众和救援人员生命安全。

                      原标题:地铁16号线2019年全线通车 京华时报讯昨天,地铁16号线二期北段开始为期一个月的跑图试运行。按照开通运行图跑图试运行,是开通前的最关键环节,也是对各系统运行情况的全面检验。记者从市重大项目办获悉,地铁16号线南段正在紧张施工,计划2019年全线通车。 16号线二期北段长19.6公里,在西苑站与4号线换乘,年底计划开通9座车站。16号线二期北段对于缓解万泉河路、圆明园西路、永丰路等道路交通拥堵,方便海淀山后市民出行将发挥重要作用。年底正式开通后,本市轨道交通运营总里程将达到574公里。而16号线南段19站正在紧张施工,计划2019年实现通车,并最终全线贯通。 据了解,16号线是首都中心城区西部南北交通大通道,全线途经西城、海淀、丰台三个中心城区,将海淀山后科技生态新区、永丰科技园区、中关村核心区、三里河行政区及南部的丽泽商务区、丰台科技园区相连,可进一步优化城市功能布局,促进北京科技创新中心建设。全线29座车站中,有12座换乘车站。其中,有11座换乘车站位于南段,且基本都要求实现百米内换乘的目标,以便16号线能真正发挥贯通南北、载客量大、便于换乘的作用。 市重大项目办相关负责人介绍说,16号线南段穿越海淀、西城、丰台等人口建筑密集的中心城区,同时该线路还穿越了莲花河、永定河、京密引水渠等多条河流,地面环境条件、地质条件复杂,换乘站较多,工程施工难度较大,风险工程数量多。 该负责人称,16号线率先在多个标段示范应用了轨道交通暗挖机械化施工技术和装备,使得洞内机械打桩机、大功率电动挖掘机、电动运输车等新技术和机械设备逐渐成熟,并取得了很好的示范推广效果。不仅整体施工效率有了提高,还破解了地铁建设安全生产、燃油污染大气、地下水抽排量大等环境、生态难题。目前,16号线的 油改电 工作已经开始在各线建设中全面推行。

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